的提高，上级的命令可以在最短时间内得到贯彻；然而弊端也在于此，由于财权、人权、事权高度集中于上层，常常导致基层经费被克扣，编制被挤占，福利被侵占，待遇提不上……比如省局用克扣基层的经费给省局干部大建福利住房，而最基层的干部可能连基本的过冬暖气费都发不全。
&nb不过在这个节奏极慢的时代，我认为效率确实有待提高，所以我同意了祢衡的建议。
&nb于是他摩拳擦掌准备在都察院系统从上到下开展一次清理行动。
&nb我能预见到，在清理之后，他将成为这个国家最具权力的大臣。
&nb“既然正平提出了，我也不妨顺着他的意思再问一句，法院是不是也存在同样的问题？彦方先生，你觉得呢？”我看向了王烈，“地方法院在处理一些案件时，是不是需要特别顾忌地方长官？”
&nb王烈微微一怔，而后点头道：“确实如此。”
&nb“那就让法院和都察院都采取自上而下的系统内垂直管理吧。”我搓了搓下巴，“官员任免、财物分配的权力都由上一级法院和都察院负责，在地方官署机构中保持独立。”
&nb“这……是否有些不妥？”王烈想了想，说道，“若州牧和太守觉得有案件可以再议，却无权制止？”
&nb“法院的工作与其他部院有些不同，需要相对专业的官员，尤其是新朝制定了许多律法，现在看来，很多地方长官未必就能精通，所以，断案之事还是交给最专业的法院来做吧。”我向他解释，“若地方长官觉得有案件判定不妥，可以请同级法院再审，或者反映到上一级法院请求复核。除了这两种方式，不应该再用其他手段推翻结果。都察院也是一样。”
&nb王烈沉吟了片刻，最终点头：“王上与祢院长的想法，的确是老夫从未想过的事情。如此管理，将对法院和都察院官吏的道德与品格提出更加严格的要求。”
&nb“不错，”我也点头，“你们一是管司法，二是管督察，若是你们带的属下中出现重大违法违规的人，那我就只能杀鸡儆猴绝不姑息了。”
&nb“诺！”二人凛然应了。
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&nb六月中旬的一天，戏君气喘吁吁地向我报告东南的动态：“刘协以张温为帅，刘备为先锋，准备向刚刚归附我朝的琅邪郡动兵了！”
&nb我对此并没有太多的惊讶，毕竟刘协已经退无可退，现在他略微安定下来，琅邪郡的驻兵也不算多，用来立威确实相当合适。
&nb我首先问道：“有没有报给沿途州郡？”
&nb他点头道：“同时报给了兖州刺史张辽、青州刺史太史慈和泰山兼琅邪太守高顺三人。”
&nb我笑了笑：“那就不用太过担心了，我相信这三人绝不会让刘协轻易啃下的。”我又对值班的崔琰和黄射道，“不过……还是给尚书台和兵部说一声，让他们分程序走全了。”
&nb崔琰和黄射一边点头一边做着记录。
&nb起居郎的设置也有二十来天了，他们做的记录已经可以装订一本书了。不得不说，经过祢衡专门培训的这五个人的工作真是极其认真，连之前在我面前都有些随意的梁聪都严肃了许多。
&nb不过，在我的强烈要求下，他们总算放弃了对我夜间私生活的记载与偷听，这算是我唯一的让步。
&nb我可不愿意看到诸如“夏六月初六，王幸韩昭夫人，半个时辰后，又招其妹韩双夫人侍寝，折腾半晚后才没了动静”之类的记载。
&nb饶是如此，我也没有取得最后的成功——他们依然要如实记录下我每天晚上睡过的女人。
&nb不仅祢衡这么认为，连王烈、程昱、贾诩、国渊、乃至杜畿和卫觊都坚持称这是理所应当。面对如此汹汹的民情，我只能放弃自己的**权。
&nb后来我终于想通了：这样也好……至少生了孩子我能查一查自己是不是亲爹了……
&nb众位爱卿怎么就如此深谋远虑？x>