二是尊敬旧友，第三是荐举贤人，第四是任用能人，第五是抚慰有功的人，第六是尊重尊贵的人，第七是提拔勤劳的小吏，第八是礼敬宾客。
大宰用九类职业来任用民众。第一类是在三种不同的地形来从事农业，生产各种谷物。第二类是园圃业，培育瓜果。第三类是山林川泽业，开发利用山林川泽的材物。第四类是畜牧业，蓄养鸟兽。第五类是营建制造业，利用各种原材料来制造器物。第六类是商贾业，使得财物更好地流通起来。第七类是嫔妇业，用来治理丝麻。第八类是臣妾业，用来采集草木果实。第九类是闲民，没有固定的职业，经常转换雇主给人做工。
大宰用九种赋税法来征收财物。第一种是王都中的赋税法，第二种是距离王都百里的四郊的赋税法，第三种距离王都百里到二百里的邦甸的赋税法，第四种是距离王都二百里到三百里的家削的赋税法，第五种是距离王都三百里到四百里的邦县的赋税法，第六种是距离王都四百里到五百里的邦都的赋税法，第七种是边关交易场所的赋税法，第八种是山泽的赋税法，第九种是给公用的剩余财物的回收法。
大宰用九种法则来调节财物的用度。第一种是祭祀所用财物的法则，第二种是接待宾客时所用财务的法则，第三种是遇到死丧或者灾荒时所用财物的法则，第四种是饮食和车服所用财物的法则，第五种是工匠制作所用财物的法则，第六种是行聘问礼时所用财物的法则，第七种是饲养牛马草料支出的法则，第八种是分赏群臣俸禄时所用财物的法则，第九种是王在闲暇时为了与诸侯和臣下结好而赐予财物的法则。
大宰按九种贡法来收取诸侯国的财物。第一种是贡献祭祀的用物，第二是贡献接待宾客的用物，第三种是贡献各种器物，第四种是贡献丝织物，第五种是贡献竹、木材，第六种是贡献珠贝金玉等自然之物，第七种是贡献缝制祭服用的材料，第八种是贡献玩赏之物，第九种是贡献各地的土特产。
大宰用九种和谐的办法来联系天下各国的民众。第一种是诸侯国君，用土地来取得民众。第二种是官长，用尊贵的爵位来获得民众。第三种是老师，用贤德取得民众。第四种是儒士，用道义来取得民众。第五种是大宗，用亲睦族人来取得民众。第六种是主人，用有利可依来取得民众。第七种是官吏，用治理民事来取得民众。第八种是朋友，用可以托付信任来取得民众。第九种是掌管山林川泽的官吏，用山林川泽的材物来取得民众。
周历的正月初一，大宰开始向各国的诸侯和王畿内的采邑宣布治国的法典，把形成文字的治国法典悬挂在王宫门外的高建筑物上，让民众观看，十天之后就会收藏起来。
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