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刘琮一边走着一边打量着这新野城，端量着街上来来往往的人们，自语道：“这个时代人的本性和穿越之前那的人们，没有本质的区别，也是都在那里求生存和发展。我呢，就要利用人们这一本性，号召人们起来发展生产，垦荒屯田，打败曹操，谋求更好的生存空间。”
刘琮想到这里，把穿越之前的思念全部忘记了，一门心思策划起屯田的事情来了：“恩，今天是新年，建安九年最后的一天。恩，昨天命令庞统徐庶连夜赶写《屯田令》和《屯田工作细则》，不知道这两个老儿干得怎么样了。过去看看，今天就要把这两个文件确定下来。”
刘琮就这样想着，便进了新野衙门。
虽然离上班的时间还有半个时辰，但是，今天大家来得早，黄忠庞统徐庶周仓糜竺糜芳孙乾简雍都到了。
刘琮进门时后，看见众人围成一圈，把庞统徐庶围在中间，正在那里讨论他二人写的《屯田工作细则》。
见刘琮进来，众人一齐起身过来迎接。
刘琮打过招呼，便从徐庶手中接过《屯田令》手稿来看。
庞统在一旁说：“这《屯田令》是我和徐元直共同商量这写的，根据主公拟定的旨意，又参考了曹操的《屯田令》，再结合新野屯田的实际写成的。不知道能否完整准确表达您的思想。请您审查一下吧。”
刘琮接过来从头看了一遍，只见语句生动，颇有气势，很能鼓动人心。
只是觉得这篇《屯田令》对屯田的必要性阐述的不太明瞭，就说：“还得修改一番。屯田的重要性要详细写一下，主要写出曹操的本性和四年以后的险恶用心。这样，使全荆州的人都形成一种对曹操的恐怖感——曹操就是一只吃人的恶魔，他进攻徐州的时候曾经丧心病狂的屠城。
什么叫屠城？就是滥杀无辜，将所占领的城池杀得鸡犬不留。
这是事实。荆州人们也是早有所闻。
现在可以大力渲染一下，把曹操描绘成生啖人肉的恶魔，并且要说明白——三年以后，曹操一定要过来屠城荆州。
屠城荆州就是要把荆州所有老弱病残和男人杀尽，只留下妇女，不漂亮的留给曹兵祸害，漂亮的曹操自己留着做老婆。
这样写出来，才能使荆州人听了个个胆战心惊，惶惶不可终日。
然后再给荆州士民指出一条自我拯救的道路——响应衙门的号召，积极参加垦荒屯田。努力把荆州建设成为抗曹兴汉的根据地。把根据地建设的兵精粮足。
只有这样，四年以后才能将曹操打败，才能保住自家性命，才能过上安定幸福的日子。”
在座所有人听了，都觉得把曹操描绘成吃人肉喝人血的恶魔形象太过夸奖失实，怕荆州人不相信，但是都不便于开口说话。
刘琮从表情上看出了大家的心思，就笑着说：“我知道大家不太同意这样描绘曹操——把曹操描绘得太过分了人们难以相信。
但是，必须这样做。
曹操曾经借着为父报仇的名义连续攻打徐州三次，每次都是实行了屠城手段，这在历史上也是罕见的。
由此可见曹操的凶残歹毒本性，说他是豺狼绝对不过分。
豺狼和恶魔有什么区别？一样的。只不过恶魔比豺狼祸害能力更大。
所以在《屯田令》上必须将曹操描绘成恶魔形
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