丁峰将考察情况也向理事会作了报告，大家研究同意上海这个——江下城的规划。
这个规划的南面有一条河，将规划与南上村隔开了，南上村多次要求把他们村包括进去。但规划设计院因为这条河的处理没有办法，于是就没有把南上村划进去。
丁峰白天在外面考察，晚上先到蔡柄勇吃晚饭，然后回宾馆休息。这一天他跑得很累了，回宾馆洗漱以后就**休息。突然一阵门铃声响，开门进来几个上年龄的人，他们介绍自己是南上村的农民。丁峰急忙招呼他们坐下来谈，一个村干部说：“丁总，听说你来了，村里群众派我们前来拜访。大家说应该把情况好好向你介绍一下，最好规划也把我们纳进去。”
丁峰说：“好嘛，规划毕竟是规划，你们有什么好建议当然可以讲了。”
那个村干部说：“我们南上村就是因为这条河之隔，与江下村他们经济发展是差了些。但是我们有我们的优势，这条河如果改造好也是一种优势，另外我们村子还有山，村子小桥流水保持了江南水乡的风貌。我们这些优势正是发展旅游业的好素质，希望你能前去考察一下。”
丁峰看见他们态度十分恳切，想想与规划地也没有多远，于是答应了前去考察，大家又交谈一会儿就告辞走了。
第二天丁峰约上蔡柄勇还有规划设计院的两个同志，一齐又去了南上村，在村干部的带领下，绕着村走了一遍。长江下游平原一马平川，很少有山。可是南上村有山有水，虽然山也不太高，可是村子依山而建又有水，还很有特点。规划设计院的同志说，当时考虑河水改造起来费用大，其它几个村子也不愿意连起来，所以设计到河边为止。丁峰考虑北京的杨庄开始觉得水塘是负担，可是搞好了反而增加了特色，上海这里也可以借鉴。同时南上村表示，河的连接改造费用村民愿意集资解决。所以丁峰觉得是不是再研究一下，他还建议派人去北京取一下经，这样在丁峰的同意下，规划设计院终于把南上村给包括进去了。
本来这事好好的，可是一天丁峰在宾馆打开桌子的抽屉，发现一个包里不知装的什么东西，打开一看写有一张纸条和一摞钱。纸条上写着：希望丁总帮个忙，谢谢了。丁峰这才知道，那天晚上南上村来访时放下的。丁峰一看十分生气，他马上叫来蔡柄勇把这事说完，表示一定要恢复原来的设计，把南上村给去掉。蔡柄勇也愣住，认为这件事村上作得不应该。
第二天丁峰亲自把自己的意见给南上村的领导说了，村领导一时还摸不住头脑，不知道什么事得罪了丁总。其实新设计通过后，有的领导还在想：一定是那十万块钱起了作用！
村上从侧面问蔡柄勇怎么回事？蔡柄勇也把村领导批评了一顿，村领导马上写了一个检讨，亲自上门给丁峰道歉并取回了钱，这事才了事。