紧跟着范景文和张振岳一起敲定了二司四府制度 这里面可不是简单的设个汉官那么简单 按照两人的设想 每府下民设立十二县 大土司受到各府参政和国王的双重领导 而小土司则受到县令和大土司的共同控制
按照张振岳的要求 所谓的南洋六王其实际可以控制的范围也就是首都王城所在 而大土司也不过是一个县城 小土司估计也就待在村里了 除了他们自己固有的土地外 而此外的大片土地统统都被划到四府下面四十八县 张振岳的想法 到时狮子城差不多要容纳五十万汉人 而其他各地要容纳五十万汉人 这些由四十八县容纳的汉人将被统一规划做三种工作 按照张振岳的思路 以后南洋各国主要负责生产粮食、木材、以及各种生产的原料 而这些原料最后会被统一送到四府城 在这里的工厂作坊会把原料变成商品 张振岳仿佛看到一堆叙人在朝自己挥舞招手了
按照这个想法 四府城的狮子城不算 其余三府城人口不会少于二十万
张振岳自我感觉自己正在做一件非常了不起的事情 因为自己的缘故 大明终于从封建帝国时代进入到了帝国殖民时代 万岁万岁万万岁
范景文为这些设想的落实算得上是呕心沥血了 张振岳也任命范景文为按察使 实际上范景文是南洋巡抚 因为身为布政使的李国助是个很懂味道的人 他知道自己不是什么正经科班出身 做官也不过是盼着荣耀一下家门而已 所以所有布政司的公务实际上都以范景文的意见为主
到目前为止 范景文和张振岳之间的合作都是非常愉快的
但是在三月初三这天 两个人之间出现了一个非常严重的分歧
“通海伯 这份请功的折子必然还是要上表朝廷的 您这样一拖再拖也不是个办法啊 ”范景文面带焦虑的对张振岳道
张振岳却摇摇头：“不是我不想请功 也不是我贪恋南洋 而是目下南洋刚刚稳定 若是我急于请功 朝廷一旨诏书下來调我回京 我回是不回◎是朝廷派遣官员下來 在这南洋肆意妄为〉我大局 我受是不受 这都是难題 ”
范景文急了：“伯爷您所思不错 可若是咱们一直拖延下去 朝廷必然流言纷飞 若是今上误以为伯爷有不臣之心 当如何是好 ”
张振岳叹了口气道：“我何尝不知道这些啊 可我张振岳不过是有了先帝的赏识才走到了今天 却不想今时今日却走到了这进退维谷的地步了 范大人 你容我想想∶吗 ”
范景文也知道张振岳的难处 不好过于相逼 只能是点点头道：“伯爷三思啊 有些事情 躲是躲不过去的 而且兵马都在您手上 局势未必会坏成您担心的那样 这南洋在您看來是宝地 在别人看來却未必是啊 ”