16混成旅长冯玉祥的部队将这两支部队作为倒黎军的主力同时与在保定的曹锟取得联系有了这些力量不愁倒黎不成”
段祺瑞面露难色“你们都知道李长泰和冯玉祥这二人都不属于咱们这一派平日和我的关系很冷淡只怕他们不肯合作”
徐树铮道：“总理有句话可称名言叫‘只要这个世界上还有人想当官发财就不会沒有人去打仗’这话很有些哲理据我所知李长泰最怕他的太太如果派人送钱给他的太太让她说服李长泰事情不难办成；对于冯玉祥这个人他的旅长已被人顶替只要让他官复原职他也会俯首听命至于曹三傻子那里更是容易对付”
段祺瑞便对傅良佐吩咐：“你就辛苦一趟按又铮说的办带上些钱与李长泰夫人接洽去探一下李长泰的意思”傅良佐应声而去当天赶到马厂将带來的钱交给李长泰夫人又与李长泰相商李长泰一來惧于夫人之劝二來又看不惯黎元洪的做派表示愿一切唯段祺瑞之命是从
段祺瑞得到傅良佐回复倒黎之心顿增对于驻廊坊的第16混成旅冯玉祥的部队段祺瑞也派人前去游说下了一番苦功此时冯玉祥正受到排挤旅长一职被人替代段祺瑞许诺冯玉祥如参加倒黎听从他的命令就让冯玉祥官复原职冯玉祥求之不得也答应一切听从段祺瑞之命令
曹锟所属的第三师是北洋军中最精锐的部队之一段祺瑞亲自打电话给曹锟并许以未來副总统之位时曹锟马上答应出兵讨伐黎元洪、李默涵
段祺瑞大喜与亲信人员商议用兵事宜根据《辛丑条约》规定天津附近20里不许驻军这对于段祺瑞用兵不利段祺瑞为了解决这个问題避免引发外交事端请日本驻华公使林权助向各国驻华公使游说请各国同意中**队有行军及运输自由林权助不仅游说成功还借给军费100万元并派青木中将协助段祺瑞策划军事此外段祺瑞还得到旧交通系的支持在交通银行预借了200万元以作军饷
马厂位于天津以南约60公里京浦铁路通过这里清光绪初年在此兴筑兵营成了驻兵之地
段祺瑞一行到达马厂时已是7月2日凌晨第八师师长李长泰率该师中级以上军官在车站迎候见段祺瑞走下专列他们立正向段祺瑞行军礼看到这些军官段祺瑞很高兴他谢绝了为他准备的车子提议步行前往两公里以外的师部
李长泰和夫人一道來看望段祺瑞李夫人走后有人通报陈文运來见段祺瑞吩咐立刻会见陈文运是段祺瑞的学生、老部下时任陆军中将、北京第二讲武堂堂长7月1日李默涵出任国务院总理之后他离开北京到了天津一回到家即被告之：“马上去马厂见段先生”陈文运知道事情紧迫随即动身直奔马厂
段祺瑞见到陈文运顾不上寒暄马上向他布置任务：“你赶紧回天津去找杨以德叫他把立刻准备倒黎军进城同时让朱家宝离开总督衙门他如果照办天津治安就由杨以德负责我还给他直隶省长如果不同意我的兵随后就到那只好武力解决了不管你办得结果如何赶快给我來电”
随后傅良佐和李长泰送陈文运动身时告诉他事态进展情况：“目前已和保定的曹锟联络好共同反对黎元洪李默涵只有十营警备部队大约五千多人我们采取迅雷不及掩耳的行动一下子就能解决他只要打垮李默涵各省也就沒人响应他了”
陈文运返回天津后很快就找到杨以德将段祺瑞的话一一传达杨以德是直隶警察厅厅长听到有倒黎军队压境认为沒兵沒权的黎元洪无用乳臭味干的李默涵也靠不住段祺瑞这边又有直隶省长的位子在召唤因此毫不迟疑表示完全照办段祺瑞的计划完全实现朱家宝离开了督军公署陈文运到督军公署门口挂上了“倒黎军总司令”的木牌
陈文运用电话将好消息报告给段祺瑞：“学生在津恭候先生到來”段祺瑞不费一枪一弹只用一人就把天津给转到倒黎军一边他对自己下一步行动的信心就更足了
3日段祺瑞在马厂召开军事会议正式组成了“倒黎军总司令部”：
倒黎军总司令：段祺瑞
西路倒黎军总司令：曹锟
东路倒黎军总司令：段芝贵
皖晋豫三省联军总司令：倪嗣冲
讨逆军总部参赞：徐树铮、李长泰
总参议：靳云鹏
参议：傅良佐、曲同丰
秘书长：张志谭
军需处长：曾毓隽
交涉处长：刘崇杰
交通处长：叶恭绰
军法处长：丁士源
段祺瑞在很短的时间内就完成了讨伐李默涵、黎元洪的政治策略、军事组织、军事战略准备等工作显示了他的组织才干和在北洋军队中的声望
就在段祺瑞的精心部署的同时李默涵和黎元洪也在积极行动针对段祺瑞的出招李默涵和黎元洪一一做出对策首先黎元洪以民国唯一合法元首的身份发布了对李长泰的密电密电中许诺李长泰哪怕只是严守中立战时结束之后也将晋升李长泰为陆军上将泰威将军衔其次是冯玉祥黎元洪直接下达了委任状把第十六混成旅升格为中央陆军第十六师任命冯玉祥为第十六师中将师长；最后是曹锟方面黎元洪在李默涵的授意下也拿出副总统的位置诱惑曹锟
但是这三个人已经被段祺瑞下了先手而且各方势力普遍不看好李默涵和黎元洪所以这些政治努力都沒有收到什么效果大战不可避免了