北疆二十一万人，西陲十二万人，中央九万人，东海六万人，南越六万人，禁军三万人。
五十四万人，镇守大明万里疆土，从辽东到甘肃，从东海到西域，从京畿到西南。每一寸土地都有军队在守，每一个方向都有军队在看。
朱厚照站在大殿中央，目光缓缓扫过殿内所有人，双手负在身后，沉稳有力道：
“各府防区，已定。各府编制，已立。各府职责，已明。各府防区内，各什、旗、队、营、团、师、军悉归所属都督府统辖，各都督府不得越职越境调遣。”
这句话落下的瞬间，殿内武将们的心彻底踏实了。
不得越职越境调遣——这七个字，是约束，也是保护。
约束的是都督们的权力，保护的是防区的稳定。
谁的地盘谁管，谁的兵谁带。
不会有人从你的防区里调兵，不会有人从你的手下抢人。
你的就是你的，别人的就是别人的。
清清楚楚，明明白白。
六军都督府的防区划分，完整覆盖了大明疆域。
从禁军到西陲，从宫中到边塞，从沿海到高原，每一寸土地都有归属，每一个都督府都有明确的职责。
这是大明开国以来，第一次如此清晰地划分军事防区。
国公勋贵们从“编制”听到“防区”，从“防区”听到“不得越境”，心里越来越踏实。
皇帝不是在一时冲动，不是在空口白话。
皇帝在一步一步地、一砖一瓦地，搭建一个全新的军事体系。
这个体系，有编制，有防区，有职责，有约束。
这个体系，不是用来好看的，是用来打仗的。
一众边将们从“九边重镇归北疆”听到“不得越职越境调遣”，心里越来越有底。
皇帝不是不懂边防，不是纸上谈兵。
皇帝把九边重镇划给北疆都督府，把辽东都司和奴儿干都司也划给北疆都督府，这意味着皇帝知道北疆的重要性，知道边关将士的辛苦。
皇帝在给他们撑腰，给他们权力，给他们尊严。
至此，九边不再是各自为战。
宣府、大同、蓟州、辽东、延绥、宁夏、甘肃——七镇合一，统一指挥。
蒙古人从任何一个方向打进来，北疆都督府都可以从其他方向调兵支援。
海疆不再是无人看管。山东、南直隶、浙江、福建、广东——沿海五省，统一管辖。
倭寇再来，东海都督府的水师可以出海迎击，不用再等兵部的批复。
西南不再是朝廷的弃子，湖广、四川、云南、贵州、广西、江西——六省合一，统一调度。
土司叛乱，南越都督府可以调兵镇压；外敌入侵，南越都督府可以出兵抵御。
文官队列里，剩下的文臣们跪在地上，脸色比之前更白。
兵权彻底没了，皇帝把六军都督府的防区划分得清清楚楚，每一寸土地都有对应的都督府管着。
兵部呢？
兵部管什么？
管军饷拨付，管军械供应，管马政管理，管驿站系统，管兵籍管理，管战时调兵文书。
听起来不少，但实际上都是后勤杂务。
真正的兵权——带兵、练兵的权力——全部归了都督府。
从今以后，文官再也别想插手军队的事了。
兵部尚书再也不能提督京营了，兵部侍郎再也不能干涉边军了，七品推官再也不能决定二品总兵的前途了。
武将们再也不用看文官的脸色了，再也不用自称“门下小的”了，再也不用担心被克扣军饷了。
而那些还在观望、还在犹豫、还在想着“等风头过去再想办法”的文官们，此刻彻底死了心。
因为皇帝已经把一切都安排好了——编制、防区、职责、约束——每一个细节都想好了，每一块地盘都划好了，每一条规矩都定死了。
他们连反对的余地都没有，因为皇帝根本没有给他们反对的机会。
殿内安静了片刻。
然后，朱厚照的询问声音再次响起：
“诸卿，可还有异议？”
一众藩王宗亲当即表态道：
“臣等，无有异议！”
一众国公勋贵也是激动赞同道：
“陛下圣明，臣等无异议！”
一众边将更是高声应道：
“陛下圣明，臣等无有异议！”
随着一众藩王宗亲、国公勋贵、边将们的齐齐表态，以及文臣的沉默。
顿时，在场所有藩王宗亲、国公勋贵、边将们又再齐齐紧盯着众文臣，仿佛在说你们不表态赞同试试？
而有此前刘大夏被扣上欲兵变谋反的例子在前，众文臣又如何敢现在表态说不同意，随即纷纷苦涩点头道：
“臣等，附议。”
朱厚照微微点头，“好。”
他的声音不大，但每一个字都清晰得像刻在石头上，“既然如此，那就这么定了。”
殿内几百个人齐声：“陛下圣明！”
六军都督府已经宣布了，新军编制已经立下了，防区划分已经定死了。兵部的权力已经被切掉了，刘大夏已经被拖下去了，文官们已经附议了。
但朱厚照知道，这还不够。
军队有了统帅，有了编制，有了防区，还差一样东西——眼睛。
没有眼睛的军队，是瞎子。
皇帝在京师，军队在千里之外。
将领们有没有认真操练，士兵们有没有缺额空饷，粮饷有没有被克扣，军械有没有被贪污——这些事，皇帝看不到，内阁看不到，六部看不到。
没有人看得到，就没有人能管得到。
没有人管得到，再好的制度也会烂掉。
他需要一双眼睛，一双只属于他的眼睛。
一双不会被文官收买、不会被武将拉拢、不会被任何人左右的眼睛。
朱厚照开口了。
“都察院，本为天子耳目风纪之司，掌纠劾百官、整肃朝纲。”
殿内跪着的一众文官们身体猛地一僵。
刘文泰案查了，三位阁臣拿了，三法司清算了，刘大夏拖下去了，六军都督府设立了，新军编制宣布了，防区划分定死了。
他们以为皇帝该说的都说完了，该做的都做完了。
但皇帝现在却提到了都察院。
“可刘文泰一案，都察院上下，从御史到堂官，从弹劾到定罪，无不包庇纵容、徇私枉法。”
殿内安静得落针可闻。
“一个治死了两位先帝的太医，他们定的是‘交结内官’。”
“一份铁证如山的卷宗，他们改的是‘从轻发落’。”
朱厚照的目光落在文官队列的方向，在场剩下的一众文官，此刻一个个低着头，脸色惨白，浑身发抖，没有一个人敢抬头。
“这样的都察院，还有什么资格做天子的耳目？”
文官们身体猛地一颤，有人额头的汗珠一颗一颗地滚落下来，滴在金砖上，发出细微的“啪嗒”声。
有人嘴唇在剧烈地颤抖，牙齿磕在一起，发出“咯咯”的声响。
有人整个人瘫软在地上，像一滩烂泥。
“这样的御史，还有什么资格监督朕的军队？”
殿内所有人的呼吸都停了一瞬。
监督军队——这才是皇帝真正要说的。
都察院对军队的监督权，是文官压制武将最重要的工具之一。
巡按御史巡视边镇，兵科给事中核查军饷，十三道御史弹劾武将——这些权力，全部掌握在文官手里。
一个七品御史，可以弹劾二品总兵。
一个巡按御史，可以决定边将的前途。
一份“贤否册”，掌握在文官手中，就是悬在每一个武将头上的刀。
武将们不服，但他们没有办法。因为文官们说——这是祖制，这是为了朝廷，这是为了天下。
可现在，皇帝说——这样的都察院，还有什么资格监督朕的军队？
朱厚照的话一字一句地吐出来，带着一股不容置疑的冷意。
“从今日起——都察院对京营、边镇、卫所的一切监察之权，全部废止。”
这句话像一块巨石砸进了平静的水面。
文官队列里，有人倒吸冷气，有人瞪大了眼睛，有人脸色惨白，有人低着头不敢抬起来，有人在心里飞速地盘算着这件事的后果。
那些和都察院关系密切的官员，脸色尤其难看。
都察院是文官集团的重要组成部分，和内阁、六部并列为文官的三大支柱。三者三足鼎立，缺一不可。
现在，皇帝把都察院对军队的监察权全部废止。
这意味着都察院从此以后管不了军队了，意味着文官集团从此以后在军队事务上彻底出局了，意味着武将们从此以后再也不用看文官的脸色了。
武官队列里，有人攥紧了拳头，有人在低声议论，有人眼中闪着兴奋的光，有人嘴角微微翘起露出意味深长的笑容。
他们在边关卖命几十年，被文官们压制了几十年，被巡按御史弹劾了几十年，被兵科给事中刁难了几十年。
他们对于那些御史，那些坐在衙门里吹着凉风、喝着热茶、用笔杆子决定他们前途的人，可谓是怨言满满。
现在，皇帝说——都察院的监察权，全部废止。
从今以后，那些七品御史再也不能弹劾他们了，那些巡按御史再也不能决定他们的前途了，那些兵科给事中再也不能刁难他们了。
藩王队列里，有人微微点头，有人若有所思。
他们虽然不是武将，但对武将的遭遇也是知道一些的，这样的安排未尝不可。