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“你阿翁在位时，赋税太重，徭役太繁。”
卫子夫继续说：“你既然要行仁政，那便先从减赋税、轻徭役开始。
百姓手里有了余粮，心里有了盼头，这天下才能稳得住。”
“可是阿母，”
刘据犹豫道：“国库本就空虚，若是再减赋税，岂不是更入不敷出？”
卫子夫笑了一下，那笑容里带着一丝见惯世事的通透。
“据儿，你想想，赋税太重，百姓交不上来，你便派官吏去催、去逼。
逼急了，百姓要么逃亡，要么造反。
逃了、反了，你不仅收不到税，还要花钱去剿。
倒不如减一些，让百姓能活下去，他们安安心心种地，你反倒能收到税。
这叫百姓足，君孰与不足。”
刘据一怔，随即豁然开朗。
这是他读《论语》时背过的句子，可真正用到治国上，他才体会到其中的分量。
“阿母说得是。”他郑重地点了点头。
卫子夫又道：“至于国库空虚，光靠节流不够，还得开源。
盐铁专卖是大项，但不能只靠盘剥百姓。
非常时期用非常手段，直接让你舅舅派人去查，各地的盐铁官有没有贪墨的、中饱私囊的。
查出来，杀一批，换一批清廉的上去。
该收的税一分不少收，不该加的一分不加。
几年下来，国库自然就充实了。”
刘据听得认真，连连点头。
他心中暗暗感慨，阿母虽久居深宫，对朝政的见解却比许多朝臣还要透彻。
母子二人正说着，门外传来内侍通报：“陛下，丞相求见。”
刘据连忙道：“快请。”
葛丞相推门而入，见了卫子夫，躬身行礼：“太后。”
卫子夫点了点头，示意他坐下。
葛丞相也不客气，在侧首坐下，目光落在案上那一堆竹简上，神情凝重。
“陛下，”
葛丞相开门见山：“臣方才在路上遇见大司农，他说今年的赋税比去年又少了两成。
再这样下去，明年连边军的军饷都发不出来了。”
刘据叹了口气：“朕正为此事犯愁，丞相可有良策？”
葛丞相沉吟片刻，道：“陛下，臣斗胆直言。
大汉今日之困局，病根不在赋税，在土地。”
“土地？”刘据微微一怔。
“先帝在位时，连年征战，豪强兼并，富者田连阡陌，贫者无立锥之地。”
葛丞相缓缓道：“百姓没了地，便只能租种豪强的田，交七八成的租子，剩下的连糊口都不够。
朝廷收税，收的是百姓的，可百姓手里本就颗粒无收，拿什么交？
于是百姓逃亡，朝廷追捕；百姓造反，朝廷镇压。
如此循环，永无止境。”
刘据沉默了片刻，问：“那依丞相之见，该如何是好？”
葛丞相道：“臣以为，当务之急，是限制豪强兼并，清查隐田隐户。
那些豪强占了多少地、藏了多少人，朝廷心里要有数。
该交的税一分不能少，该服的徭役一个不能逃。
同时，将无主荒地分给流民耕种，前三年免征赋税，让他们安顿下来。”
刘据听得入神，可随即又皱起了
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