缓开口道：“我知道，你们趁着百姓要换银子交税，联手压低粮价，盘剥百姓。这件事，按律，我可以把你们全部抓起来，没收家产，流放三千里。”
几个人瞬间又白了脸，“扑通” 一声，又跪了下去，连连求饶：“相爷饶命！小人一时糊涂，再也不敢了！求相爷高抬贵手！”
“但是。” 黎江明话锋一转，道，“我今天给你们一个机会，既往不咎。只要你们遵守我定下的规矩，以后老老实实做生意，不仅不罚你们，还能让你们光明正大地赚钱。若是再敢阳奉阴违，盘剥百姓，下次再犯，定斩不饶。”
为首的粮商，是夏阳县最大的粮行掌柜，姓王，叫王元宝，和长安的首富同名，却只是个小县城的粮商，此刻连忙磕头道：“相爷请讲！小人一定遵守规矩！绝不敢再犯！您定的规矩，我们一条都不敢违背！”
其他几个人，也纷纷跟着附和，赌咒发誓，再也不敢盘剥百姓了。
黎江明看着他们，缓缓道：“我定的规矩，只有三条。”
“第一，从今日起，粮食交易，必须按照县衙每日公示的指导价来，上下浮动，不得超过半成。不许再联手压低粮价，囤积居奇，坑害百姓。违者，没收全部家产，流放三千里。”
“第二，县衙会在通汇银号设立粮银兑换窗口，百姓可以直接在银号兑换白银，也可以在你们的粮行兑换。你们必须公平交易，不许缺斤短两，不许以次充好。违者，查封粮行，永不许再经营粮食生意。”
“第三，夏阳县今年春耕，需要大量的粮种，还有耕牛。你们要从周边的州县，采购足够的粮种和耕牛，按成本价卖给百姓，县衙可以给你们提供通汇银号的低息贷款，帮你们周转。若是能做好这件事，以后夏阳县的官粮采购，优先从你们这里采买。”
三条规矩，前两条是红线，严令禁止他们盘剥百姓，第三条，则是给他们指明了赚钱的路子，让他们配合新政，就能光明正大地赚钱，不用再靠歪门邪道。
王元宝几人听完，瞬间松了口气，悬着的心终于放了下来。他们原本以为，今天必死无疑，没想到黎江明不仅没罚他们，还给了他们赚钱的机会。虽然不能再靠压价盘剥百姓了，可官粮采购的生意，可是稳赚不赔的大生意，比坑百姓那点钱，赚得多得多，还安稳。
几人立刻对着黎江明连连磕头，感激涕零道：“多谢相爷！多谢相爷宽宏大量！小人一定严格遵守相爷定的规矩！绝不敢有半分违背！粮种和耕牛的事，小人一定办得妥妥当当，绝不让百姓误了春耕！”
黎江明点了点头，道：“好。我丑话说在前面，机会我给你们了，能不能把握住，就看你们自己了。下去吧。”
几人连忙躬身道谢，小心翼翼地退了出去，走出县衙大门的时候，后背的衣服，都已经被冷汗打湿了，却又忍不住心里的庆幸。他们知道，从今以后，在夏阳县做生意，再也不能像以前那样，靠着勾结豪强、坑害百姓赚钱了，只能老老实实，守着黎相爷定的规矩做生意。
解决了粮商的问题，黎江明立刻开始着手，制定一条鞭法的具体实施细则，还有赋税征收的完整流程。
他吸取了后世的经验教训，彻底打破了之前由里正、胥吏代收赋税的流程，建立了一套全新的征收体系：
第一，县衙根据鱼鳞图册，核定每户人家的田亩数，算出应缴的赋税数额，提前三个月，把每户的纳税通知单，送到百姓手里，上面写清楚应缴的银子数额，缴纳的时间、地点，一目了然，绝无模糊之处。
第二，百姓缴纳赋税，直接到县衙设立的纳税窗口，或者通汇银号的网点缴纳，不用再经过里正、胥吏之手。缴纳之后，会拿到一式三份的纳税凭证，百姓手里留一份，县衙存档一份，上报户部一份，杜绝了胥吏层层盘剥、多收乱收的可能。
第三，所有的赋税数额、征收情况，每月在县衙门口、各个乡里的村口，张榜公示，接受全县百姓的监督。谁家交了，谁家没交，交了多少，全都写得清清楚楚，百姓随时可以核对，若是发现有不对的地方，可以直接到县衙举报，县衙必须在三日内核查回复。
第四，废除所有的苛捐杂税，除了一条鞭法规定的田赋之外，不许再向百姓征收任何名目的税费，不许再征发任何徭役。若是有工程需要用工，必须由县衙出钱，雇佣百姓干活，按日结算工钱，不许再无偿征发百姓服徭役。
这四条细则，彻底堵死了基层官吏盘剥百姓的所有渠道，把赋税征收的全过程，放在了阳光下，接受百姓的监督，真正做到了公开、公平、公正。
天宝五载三月十五，黎江明正式发布了《夏阳县一条鞭法实施细则》，贴满了全县的各个乡里、村口，同时，通汇银号夏阳分号正式开业，粮银兑换窗口同步启用。
细则发布的当天，整个夏阳县都轰动了。
百姓们围在告示前，听识字的书生念着细则里的内容，当听到 “废除所有苛捐杂税，只按田亩交银子，无田者不交税”、“不许再无偿征发徭役，干活必须给工钱”、“赋税全程公示，不许胥吏经手” 这些内容的时候，百姓们都不敢相信自己的耳朵。
他们这辈子，被苛捐杂税、无偿徭役压得喘不过气，从来没想过，朝廷的赋税，竟然能这么简单，这么明白，这么公平。
而通汇银号的粮银兑换窗口，更是让百姓们喜出望外。银号门口，挂着大大的粮价公示牌，一石粟米，兑换四十文铜钱，或者五分白银，和同州的市价一模一样，比粮商之前给的二十文，足足翻了一倍。
百姓们抱着试试看的心态，背着粮食到了银号，伙计们不仅态度客气，称粮食的时候，给的足足的，一点都不克扣，当场就给兑换了铜钱或者银子，还给了清晰的凭证，一分一毫都不差。
百姓们彻底沸腾了。
他们拿着手里的银子，看着盖着银号大印的凭证，泪流满面。活了一辈子，他们第一次不用被粮商坑，不用被胥吏盘剥，安安稳稳地，就把粮食换成了银子，交了赋税。
“黎相爷真是活菩萨啊！”“是啊！以前交税，被层层盘剥，交出去的粮食，是规定的三倍都不止！现在只需要交这么一点，还不用被人坑！”“以后再也不用怕里正和胥吏了！交税直接去银号，他们再也不能欺负我们了！”“黎相爷给我们定的规矩，真是太好了！我们的日子，终于有盼头了！”
百姓们的欢呼声，传遍了夏阳县的每一个角落。
一条鞭法，在夏阳县，真正落地了。
实施的第一个月，夏阳县的赋税，就全部征收完毕，比之前规定的期限，提前了整整三个月。而征收上来的赋税总额，比之前薛谦在任的时候，翻了三倍还多，可百姓的实际负担，却减轻了六成不止。
原因很简单，之前的赋税，大部分都进了薛嵩、薛谦和胥吏们的腰包，真正上缴国库的，不到三成。而现在，百姓交的赋税，全部直接进入县衙的账户，全额上缴国库，中间没有任何克扣，税基也扩大了近三倍，自然是国库增收，百姓减负，实现了真正的双赢。
与此同时，黎江明定下的以工代赈的政策，也全面落地。他用抄没薛嵩家产得来的钱款，兴修渭水的灌溉水渠，修缮乡里的道路，加固县城的城墙，全部雇佣当地的百姓干活，按日结算工钱，不仅解决了春耕前的农闲就业问题，让百姓们多了一笔收入，还完善了夏阳县的水利和交通，为夏阳县的农业发展，打下了坚实的基础。
通汇银号的低息农耕贷款，也同步推出。百姓们买粮种、耕牛，没钱的，可以向银号申请低息贷款，用田地做抵押，秋收之后再还款，利息只有市面上高利贷的十分之一，彻底解决了百姓春耕的资金难题。
整个夏阳县，彻底变了模样。
之前破败的村落，如今家家户户都忙着春耕，田地里到处都是忙碌的身影，水渠修到了田埂边，耕牛在地里悠闲地走着，百姓们脸上，都带着久违的笑容，眼里有了光，有了盼头。
之前四散逃离的流民，越来越多地返乡，县城里的商铺，也一家家地开了起来，街道上渐渐热闹了起来，原本死气沉沉的夏阳县，焕发出了前所未有的生机与活力。
这天傍晚，黎江明和吴训言，坐着牛车，从渭水河畔的水渠工地回县城。看着路边田地里忙碌的百姓，看着夕阳下炊烟袅袅的村落，吴训言忍不住感慨道：“江明兄，你看，这才几个月的时间，夏阳县就完全变了样子。百姓们有了自己的地，有了盼头，日子过得越来越好了。这都是你的功劳啊。”
黎江明看着眼前的景象，脸上露出了欣慰的笑容，缓缓道：“不是我的功劳，是新政的功劳，是百姓们自己的功劳。我们只是给他们扫清了障碍，拿回了本该属于他们的东西，给了他们一个公平的环境。真正让这片土地焕发生机的，是这些辛辛苦苦种地的百姓。”
他转过头，看向吴训言，道：“训言，夏阳的试点，到现在，算是成功了。可我们不能掉以轻心，接下来，我们要把夏阳的模式，推广到整个京畿三道，推广到全国。未来的路，还很长，会遇到更多的困难，更多的阻碍。”
吴训言重重地点了点头，眼里满是坚定：“江明兄，不管前面有多少困难，我都会跟着你，一直走下去。夏阳能成，全国就一定能成！”
黎江明笑了笑，望向远处的夕阳，金色的余晖洒在他的脸上，也洒在了这片生机勃勃的土地上。
他知道，夏阳的成功，只是一个开始。
他要让这新政的春风，吹遍大唐的每一寸土地，让天下的百姓，都能像夏阳的百姓一样，有田种，有饭吃，有衣穿，有盼头。
这，才是他来到这个时代，最终的理想。