巴抵在她头顶。
“那就等你知道的时候再说。”他道，“不管你怎么选，朕都陪着你。”
芈瑶靠在他怀里，泪流满面。
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翌日，大朝会。
扶苏端坐御座，芈瑶坐在他身侧。她的眼睛有些肿，但神情平静如常，仿佛昨夜什么都没发生。
冯去疾出列，跪地奏道：“陛下，臣有本要奏。”
扶苏看着他：“说。”
冯去疾道：“臣奉旨清查赵高余党，已审结四十余人。按陛下旨意，只诛首恶，协从不问。现斩首者七人，流放者十五人，罢官者二十余人。其余协从者，罚俸半年，既往不咎。请陛下御览案卷。”
内侍接过案卷，呈给扶苏。
扶苏翻看了一遍，点头道：“办得好。冯卿辛苦了。”
冯去疾叩首：“臣分内之事。”
扶苏放下案卷，看着群臣，忽然道：“冯去疾听旨。”
冯去疾一愣，忙跪好。
扶苏站起身，高声道：“冯去疾，自朕起兵以来，屡献良策，平定咸阳后，主审赵高余党，秉公执法，不枉不纵。朕登基以来，又辅佐朕处理朝政，勤勉有加。今拜冯去疾为右丞相，总揽朝政，位列百官之首。”
群臣哗然。
右丞相，那是当年李斯的位置。
冯去疾也愣住了，一时竟忘了谢恩。
扶苏看着他：“怎么，不想当？”
冯去疾回过神来，重重叩首：“臣……臣谢陛下隆恩！臣必当鞠躬尽瘁，死而后已！”
扶苏走下御座，亲手扶起他。
“冯卿，朕把朝政交给你了。”他道，“好好干。”
冯去疾眼眶微红，用力点头。
扶苏又看向李斯：“李斯听旨。”
李斯出列跪好。
“李斯，修法有功，拜为左丞相，专管新法修订及推行事宜。”
李斯叩首：“臣谢陛下！”
扶苏回到御座，看着群臣，高声道：“自今日起，冯去疾掌朝政，李斯掌新法。一文一法，相辅相成。望众卿同心协力，共襄大业！”
群臣跪倒：“臣等遵旨！”
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退朝后，冯去疾和李斯并肩走出正殿。
两人对视一眼，都笑了。
“李兄，”冯去疾拱手，“往后还要多多指教。”
李斯回礼：“冯兄客气了。你我各司其职，同心为国便是。”
冯去疾点点头，忽然压低声音道：“李兄，昨夜的事，你可听说了？”
李斯脸色微变：“什么事？”
冯去疾看了看四周，声音压得更低：“徐福。他昨夜进宫了，见了陛下和皇后。”
李斯瞳孔微缩。
徐福。
那个他以为早就死了的人。
那个真正的主谋。
“陛下怎么说？”他问。
冯去疾摇头：“不知道。但今日朝会，陛下什么都没提。皇后娘娘也在，神情如常。这事，恐怕没那么简单。”
李斯沉默了一瞬，道：“不管怎样，我等做好分内之事便是。其他的，陛下自有主张。”
冯去疾点头，两人各自离去。
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新政开始推行。
第一道政令，是释放各地官奴。
冯去疾亲自督办，在咸阳城外的空地上搭起大棚，让前来办理手续的官奴有地方歇脚，有热汤喝。又调来十几名书吏，日夜不停地登记造册。
第一天，释放了三百多人。
扶苏微服去看过。那些人从大棚里走出来时，脸上的表情他这辈子都忘不了——有哭的，有笑的，有跪在地上磕头的，有抱着亲人放声大哭的。
一个年轻人跪在他面前，磕得额头出血，嘴里不停地说：“恩人！恩人！”
扶苏扶起他，问：“你打算去哪儿？”
年轻人抹着泪说：“回家。我娘还活着，在老家种地。我要回去给她养老。”
扶苏点点头，从袖中掏出一小袋钱，塞给他：“拿着，路上用。”
年轻人愣住了，又要跪下。扶苏按住他：“别跪了，赶紧回家，别让你娘等急了。”
年轻人哭着走了。
扶苏站在那儿，看着他远去的背影，心中涌起一股复杂的情绪。
这就是他想做的事。
让这些人，都能回家。
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半个月后，咸阳及周边郡县共释放官奴三千余人。
有的归农，官府分给田地；有的从军，编入新军训练；有的有一技之长，被官府或商家雇去。每个人都有了去处，每个人都看到了希望。
消息传开，各地郡守纷纷上书，请求在本地也推行此政。
冯去疾一一批复，派专人前往督导。
新政，正在一点一点改变大秦。
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【章末勾子】
这天夜里，扶苏正在批阅奏章，王离匆匆来报：“陛下，城门口抓住一个人。他想混出城，被守军认了出来——是徐福。他身上带着一封信，是写给皇后的。”