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骄阳斜挂。
薄雪盖在印州，掩埋了这片土地上的伤痕。
用不了多久，留在这里的血液，将会和这片土地融为一体。
身着玄色素衣的扶苏坐在王座上。
他的脸上，带着些许疲惫之意。
普丽娅坐在扶苏身侧，略低半阶。
此刻的她，穿了一身素雅的墨绿长裙，眉宇间还残留着未褪尽的红晕。
吱呀——！
殿门打开。
陆贾带着十余文官鱼贯而入。
韩信与一众武将紧随其后。
文官在东，武将在西，分列两侧。
扶苏开口，“都到了，就开始吧。”
陆贾闻言，上前一步，手中展开数张笙宣，上面写的，全都是细致条目。
这都是陆贾和一众文官的商议结果。
他们每个人，都做好了准备。
毕竟，进则一步登天。
清了清嗓子，陆贾开口，“太子殿下，下官与诸位同僚商议后，草拟了一份印州五区的治理方略。”
“共计二十三条。”
“下官拣要者先行禀报，若殿下有疑虑，再逐条细议。”
扶苏颔首，示意他继续。
“第一，印州五区的划分已初步确定。”
“东印区以华氏城为治所，辖原孔雀王朝东部诸城。”
“西印区以曲女城为治所，辖西部平原与沿海地带。”
“南印区以马图拉城为治所，辖南部丘陵与雨林。”
“北印区以王舍城为治所，辖北面山地与河谷。”
“中印区以拘萨罗舍卫城为治所，辖恒河中游的核心地带。”
“五区各设布政使一人，由下官统一调配。”
“任期一年，届满考核，合格者留任，不合格者调回关中，由官署另行安排。”
见太子殿下没有打断，陆贾继续开口，“第二，关于同化之事。”
“下官以为，不宜操之过急。”
“印州百姓使用孔雀文字已有数百年，若强行废除，恐生抵触。”
“下官建议，以‘双文并行、渐次过渡’为策。”
“官府文书、律令告示、学宫教材，三步并行。”
“同时，各城设立大秦学宫，优先教授秦字。”
“每年减少孔雀文字的使用比例一成。”
“十年后，印州将全面转为秦字。”
扶苏思略片刻，点头同意，“继续。”
陆贾拱手再言，“第三，律法方面。”
“下官建议，即刻推行秦律，秦律严苛，全民皆要遵行。”
“印州各区的刑事案与民事案，仍暂依孔雀旧俗裁处，但最终要由秦律断定。”
“但涉及军中事务、官吏贪墨、叛国通敌，三罪，一律按秦律处置。”
“一年后，逐步扩大秦律的适用范围，直到完全替换孔雀律法。”
“第四，屯田与赋税。”
“印州土地肥沃，但大量田地集中在旧贵族的手中。”
“下官建议，将已没收的贵族与寺庙田产，按户分给无地百姓，每户授田二十亩，头三年免田赋，第四年起按秦律十税一征收。”
“同时，将恒河沿岸的荒地划为军屯区，由驻军耕种，所产粮食优先供给当地驻
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