上自行建造房屋和仓库用于居住和经营，可以长期在大汉通商市舶司所在城市生活。
“高级许可证需要皇帝批准，授予已经在大汉朝廷投资建厂的商人，以及已经得到官民认可的长期诚实守法经营的商人。
“中级许可，有效期六年，到期重审后可续期。
“允许以三年为单位，在指定范围内租赁现有的房屋和仓库，到期未被驱逐可续期。
“授予定期往来大汉经营贸易的守法商人，需要大汉鸿胪寺审议并批准。
“低级许可，只能短期入住旅馆驿站，最多以一年为单位租赁仓库和住房，单次入境时间不能超过一年。
“授予单次和首次入境办事的外夷商人和随行人员，可以直接在入境的市舶司办理。
“所有第一次入境大汉的外夷，都只能办理最低级的入境许可。
“第一年经营贸易无违规者，才能在到期之前申请升级为中级许可。
“除非皇帝专门批准，否则六年中级许可期满之时，才可以申请高级许可。”
刘玉龙的入境许可证，可以算是一套简易的签证和出入境管理制度。
大汉暂时不会向其他国家派遣外交官，所以入境许可证也不能在对方的国家办理，只能在大汉的通商口岸附近办理。
无法办理入境许可证，或者不想办理入境许可证，却仍然出现在大汉的人员，通常是水手或者商人的雇员。
这个时代也不用考虑什么人权问题，可以就放到两个单独的小岛上，监视集中居住。
等到雇主们交易完毕，再去这些岛上带走他们就行了。
当然，这样居住的时候也要缴纳房租，大汉不能给他们白白的供应食宿，这些钱正好作为监管民兵的工钱。
刘玉龙这一套要求，对吴其濬等人而言稍微有些新奇。
但是刘玉龙说得简单通俗，他们觉得自己能够处理这些事情，关键是这样也能够给鸿胪寺扩权，还能额外收一笔钱，所以也就没有提出什么疑问。
不过刘玉龙的安排也还没有说完：
“我一个月前安排格物院，参考欧洲常用的造币机，设计蒸汽机驱动的新造币机。
“现在已经有了能运行的样机，预计入秋之时就能够量产新大汉标准银币了。
“以后大汉境内全面停用银两并改用银币，境内的旧有白银和银币要兑换成新大汉银币，同时全面禁止外来银币流通。
“从来年开始，恢复贸易配额敕书制度，并全面提高火耗，征收铸币税。
“所有来大汉经营工商业的外夷，都必须宣誓效服从大汉皇帝的命令，遵守大汉的法律和风俗习惯。
“对于所有的外来金银，无论是金银块还是外夷铸造的各种金银币，都要去皇汉银行兑换成大汉标准银币，才能在大汉境内交易使用。
“兑换之时，无视其他金银币的面额和总重量，只按照其所含纯金和纯银的重量计算。
“同时要缴纳三成火耗作为铸币税，其中两成计入内帑账户，一成作为皇汉银行利润。
“办理完这些一系列手续之后，外来商人才能根据经营的时间长短和次数，获得一份鸿胪寺发放的贸易配额敕书。
“敕书限定可以交易的货物类型和数额，出入境时市舶司要检查敕书和货物是否匹配。
“同时由皇汉商贸公司牵头，组织并管理大汉出口贸易公行。
“所有经营出口贸易的商人，必须每年缴纳一百贯会费加入行会，才能参与出口贸易。
“公行每年拟定所有出口货物的价格波动范围，所有出口商人必须严格执行并缴税，否则逐出公行并治罪。”
皇汉类似于皇明，是大汉皇家的意思。
古代东方通常不采用皇家某某的说法，而是用皇字加上国号来表示。
比如朱元璋的祖制就是“皇明祖训”，家谱是“皇明玉牒”。
由于刘德胜的强迫症，一直不愿意使用欧式银币。
大汉本土仍然坚持传统，使用银票、白银、铜钱并行的货币制度。
银票是定额记名的，实际作用相当于汇票，用于钱庄之间汇兑和大额商业交易。
银两用于中间额度的商业交易，铜钱用于百姓日常消费。
标准货币符号是“钱”和“贯”，一钱就是一枚铜钱，一贯视作一千枚铜钱。
银票也采用贯为符号。
刘德胜安排格物院持之以恒的改进技术，让大汉的银票生产和防伪水平不断提高，相比这个时代的欧美纸币也不算落后。
刘玉龙认为现在不需要专门改革银票制度，可以正常的继续作为商业汇票使用，继续新科研成果升级生产和防伪技术即可。
刘玉龙在货币经济上的目标是设计现代造币机，设计大汉银币和铜币以取代传统的白银和传统铜钱。
新银币同样用贯作为统一货币符号，逐步抛弃民间的银两。
大汉标准银币总重量为新制半两，也就是三十二克，含有九成银，九分铜，一分锡。
刘德胜以前也会征收火耗，火耗就是事实上的铸币税，但东方传统的火耗比例，远低于欧式传统的铸币税。
大汉使用白银货币主要是外部供应的，而铸币税就是对外来货币的典型管制手段，所以刘玉龙要将铸币税直接提高到三成。
刘玉龙在管制外来货币的同时，还要集中管制出口货物的销售价格。
这两项非常粗暴的政策，都会大幅度打击贸易商人的利润，但大汉此时几乎是纯卖方市场，不接受就不要来。