“朕替你想了。”刘协眼中闪着真诚的光，“朕欲拜张卿为丞相，总领朝政，封国公，世袭罔替。待朕有了子嗣，还要请张卿为太傅，教导太子。”
这许诺太重。帐中瞬间安静，所有人都看向张角。
张角沉默片刻，离席跪拜：“陛下厚恩，臣感激涕零。但臣有三请，望陛下恩准。”
“张卿请讲。”
“第一，臣可为丞相，但只任十年。十年后，当让位于贤。第二，国公之爵，臣可受，但不可世袭——臣之子嗣，当与天下士子一样，凭本事科举入仕。第三……”他抬头，目光清澈，“待新朝稳固，臣想辞去所有官职，去文华院教书，将一生所学，传于后人。”
满帐皆惊。杨彪颤声道：“张公……何出此言？”
刘协也急了：“张卿！朝廷需要你，朕需要你！”
“陛下，朝廷需要的不是张角一人，是一套好制度。”张角平静道，“若有良制，纵无张角，新朝亦能运转；若无良制，纵有十个张角，也难长久。臣这些年所为，就是要建立这样一套制度。待制度成，臣便可功成身退。”
他顿了顿：“况且，臣这些年树敌无数。若久居高位，必成众矢之的，反不利于新政推行。不如急流勇退，既保全自身，也为后来者让路。”
这话说得透彻。诸葛亮眼中含泪，他明白主公的深意——这是在为新朝铺平道路，扫除“权臣专政”的隐患。
刘协怔怔看着张角，忽然明白：眼前这人，真的与所有开国功臣都不同。他要的不是权力富贵，而是那个“太平世”的理想。
“朕……准了。”刘协声音哽咽，“但张卿答应朕，这十年，要好好辅佐朕。待新朝稳固，朕……朕亲自送你去文华院。”
“谢陛下。”
宴后，张角独坐帐外山坡，望着星空。张宁悄声走来，坐在他身边。
“兄长真打算十年后归隐？”
“嗯。”
“不可惜吗？这天下，是你一手打下来的。”
张角笑了：“正因是我打下来的，我才要让它能离开我而存在。小妹，你记得吗？当年在黑山，我说要让天下人都有饭吃。”
“记得。”
“现在，这个愿望快实现了。”张角望向远方，“而我的新愿望是：让这天下，不再需要‘张角’这样的人也能太平。”
张宁默然良久，轻声道：“我懂了。无论兄长做什么决定，我都支持。”
“谢谢你，小妹。”
五月十五，邺城。
曹操率关中余部正式投降。仪式在南郊举行，刘协亲临，张角代天子受降。当曹操解下佩剑，跪地献上时，围观百姓数以万计，许多人泣不成声——乱世，真的结束了。
曹操被安置在邺城东郊一座宅院，有仆役伺候，但不得随意出入。其子曹丕、曹植等，被允许参加今秋科举。
关中由法正、王昶接管，开始推行新政。曹军降卒打散整编，愿归乡者发路费，愿留者分田安置。
五月底，荆州传来消息：刘琦在法正支持下起兵“清君侧”，蔡瑁战死，蒯越投降。刘琮被废，荆州和平归附。刘琦被封为江陵侯，赐宅邺城。
六月，江东孙策亲自来朝，献上贡礼。张角与其长谈三日，最终达成协议：江东行新政，但可保留部分自治权；孙策入朝任骠骑将军，其弟孙权暂代江东事务。这既是厚待，也是人质。
七月，西凉马超上表归附。至此，天下初定。
八月初一，邺城，新建的“明堂”大殿。
刘协端坐龙椅，张角率文武百官朝拜。这是新朝第一次大朝会，也是《新朝典制》草案的审议大会。
诸葛亮花了三个月时间，在张角指导下，完成了长达三百卷的典制草案。此刻，草案分发给与会的千余名官员、士绅、耆老代表——这是张角坚持的“广纳众议”。
会议将持续一个月。每天，各方代表就某一条款展开辩论，张角、诸葛亮等人现场解答。争议大的条款，暂不通过，留待修改。
这个过程缓慢而艰难。有士族代表激烈反对“限田令”，有武将不满“府兵制”，有儒生质疑“新学制”。但每次激烈辩论后，张角总能引经据典、结合实例，慢慢说服大多数人。
最激烈的一次辩论是关于“科举内容”。传统派坚持只考经义，实务派要求增考算学、农工、律法。争论三日无果，张角提出折中方案：“分科取士，经义科考传统学问，实务科考实用技能，两科并列，授官同等。”
这方案最终通过。虽然保守派不满，但寒门士子欢呼雀跃——他们终于有了出头的正规途径。
九月十五，典制审议结束。八十七卷通过，十三卷修改后通过，只有五卷因争议过大暂缓——张角也不强求，说“待实践检验后再议”。
刘协当殿用印，《新朝典制》正式颁布。同时宣布：改元“太平”，明年为太平元年；定都邺城，改名“长安”（取长治久安之意）；拜张角为丞相，总领朝政；诸葛亮为中书令，荀攸为门下侍中，杨彪为尚书令……
新朝，就此启程。
十月，张角搬进丞相府。府邸简朴，他最看重的是府内设的“政事堂”——那是三省长官每日议政之处。按照新制，重要政令需经政事堂讨论，中书省起草，门下省审核，尚书省执行，最后报天子批准。
这套流程，确保了权力制衡，也提高了效率。
十一月，第一轮科举在各地举行。报考者超过三万人，寒门占六成。考题既有经义，也有实务。放榜时，有人欢喜有人忧，但所有人都承认：这是最公平的一次选拔。
腊月，张角奏请推行“第一五年计划”：重点发展农业、水利、交通、教育。朝廷拨款三百万贯，地方配套，百姓出力，以工代赈。
太平元年（公元186年），春。
长安城郊，刘协与张角并肩站在新修的水渠旁。渠水清澈，两岸麦苗青青，远处学堂传来孩童读书声。
“张卿，你看。”刘协指向远方，“这就是太平之世吧？”
“这只是开始，陛下。”张角微笑，“但确实是个好开始。”
“朕有时会想，若没有你……”
“没有臣，也会有别人。”张角打断，“时势造英雄。臣只是恰逢其时。”
刘协摇头：“不，是你造时势。”他顿了顿，“张卿，朕有件事一直想问。”
“陛下请讲。”
“你……真的只是钜鹿一个书生吗？”刘协直视张角，“你的那些学问，那些想法，不像这个时代该有的。”
张角沉默。这个问题，终于从天子口中问出了。
良久，他轻声道：“陛下，臣是谁不重要。重要的是，臣为这片土地带来了什么。”
“朕明白了。”刘协点头，不再追问，“那……十年后，你真会离开吗？”
“会。”
“朕会想你的。”
“臣也会想陛下。”张角诚恳道，“但到那时，陛下已能独当一面，朝中人才济济。臣在不在，都不影响新朝运转——这才是臣最大的心愿。”
春风拂过，麦浪起伏。
两个开创时代的男人，站在新朝的起点，望向无尽的未来。
远处，长安城的钟声响起。
那是太平的钟声，也是一个崭新时代的序曲。
而张角知道，他的使命，已完成了大半。
剩下的，就是确保这套制度能扎根，能生长，能超越个人，真正成为这片土地永恒的守护。
为此，他还有十年时间。
十年，足够做很多事了。