容包括：
高卢在非洲所有军事行动立即停止，军队撤回主要基地。
联合国成立特别委员会，监督法属非洲去殖民化进程，四年内完成全部十三个殖民地的独立。
高卢殖民政府立即开始撤出，过渡期由“联合行政委员会”（高卢，当地代表，九黎三方组成）管理。
高卢赔偿九黎在非洲资产损失三千万美元，归还尼日尔、加蓬矿产控制权。
高卢公司在独立后享有五年过渡期特权，之后接受国民待遇。
九黎获得在所有新独立国家的平等投资权。
高卢承诺不报复反抗者，九黎承诺不推动极端国有化。
富尔放下笔时，手在微微颤抖。
他成为了高卢历史上第一个签署放弃殖民地协议的总理，这个标签会跟着他一辈子。
龙怀安则平静得多。
他签完字，对富尔伸手：“总理先生，历史会感谢您今天的勇气。”
富尔苦笑：“我只希望巴黎的报纸明天不要叫我卖国贼。”
“改革者总是先被骂，后被铭记。”
龙怀安说。
“就像中国的商鞅，高卢的拿破仑，美国的林肯。”
“重要的是，您做了正确的事。”
7月15日，巴黎和西贡同时召开新闻发布会。
全球媒体蜂拥而至。
在巴黎，富尔面对镜头，语气沉重但坚定：“高卢共和国决定，本着《人权宣言》的精神，尊重非洲各民族的自决权利，我们制定了四年非殖民化路线图，将有序移交权力，确保和平过渡……”
有记者尖锐提问：“这是否意味着高卢承认殖民主义失败？”
富尔停顿片刻：“这意味着高卢承认，时代变了。”
“我们选择与时俱进，而不是逆流而动。”
龙怀安则表示：“九黎共和国欢迎高卢的明智决定。”
“我们将与高卢、联合国、非洲各民族团结合作，确保和平、有序、公正的非殖民化进程。”
“这是全人类的胜利，是所有被压迫民族的曙光。”
协议全文通过电报发往全球。
苏联第一时间发表贺电：“这是反殖民斗争的伟大胜利！证明帝国主义纸老虎的本质！”
美国国务院声明：“欢迎这一历史性协议，期待高卢和九黎在维护非洲稳定中发挥建设性作用。”
英国唐宁街一片沉默。
首相艾登看着协议条款，对幕僚说：“高卢人开了个坏头，接下来压力到我们了，我们的那些殖民地恐怕会有样学样。”
比利时，葡萄牙，西班牙等殖民国家政府紧急开会，商讨如何应对连锁反应。
而在非洲，欢呼声响彻大陆。
从达喀尔到布拉柴维尔，从阿比让到塔那那利佛，人们涌上街头，挥舞着自制的国旗，高呼“自由！”“独立！”
恩戈齐在刚果雨林里听到广播时，跪在地上痛哭。
他父亲的仇，还没报完，但至少，高卢人要走了。
博伊主席在象牙海岸宣布：“这是新纪元的开始，我们要建设的，是一个自由、公正、繁荣的国家。”
8月开始，协议执行。
九黎的非洲投资集团第一批团队抵达。
在加蓬莫安达铀矿，九黎工程师与高卢人进行了交接。
高卢经理交出了所有钥匙和密码。
九黎代表当场宣布：未来三年利润的百分之二十，将作为“社区发展基金”，直接分配给矿区周边村庄。
周海平带领团队，开始执行“非洲动脉计划”。
“我们要建一条路。”他在规划会议上摊开地图，“从塞内加尔达喀尔，经马里、布基纳法索、尼日尔、乍得、苏丹，最终连接到红海港口苏丹港。全长七千公里，标准双向两车道沥青公路。”
“初步估算八亿美元，五年建成。”
周海平说。
“但这不只是路，在规划中，沿线每50公里设一个服务站，提供加油、维修、医疗，每五百公里设一个贸易市场，让内陆国家的货物能运到港口，最重要的是……”
他指向地图上的十几个点：“所有已探明的大型矿场，都要有支线连接。”
“铀矿、铁矿、铜矿、金矿、钻石矿……都能通过这条路运到港口。”
“这条路就是非洲资源外运的大动脉。”
“也是带动部分国家兴起的大动脉。”
“通过对过往司机的服务，就足以解决一部分人的就业。”
“解决了部分就业，就能让这些国家安稳下来。”
“资金哪里来？”
有人询问。
周海平解释，“三分之一由九黎国家开发银行提供低息贷款，三分之一由沿线国家以未来矿产收益权担保发行债券，三分之一吸引国际资本，美国，苏联，高卢等国家的公司已经表示有兴趣。”
根据协议，九黎获得了塞内加尔达喀尔港，象牙海岸阿比让港，喀麦隆杜阿拉港，坦桑尼亚达累斯萨拉姆港的三十年特许经营权。
“不是所有权，是管理权。”
周海平着重强调。
“我们负责升级港口设施，建设集装箱码头，培训当地工人。”
“港口收益与所在国政府分成：前五年七三分（我们七），之后逐步过渡到五五分成，三十年后完全移交。”
这也是龙怀安在非洲钉下的钉子，在这里以经济和技术标准深入控制非洲。
并让亚元进入非洲，慢慢成为非洲的流通货币。
同时，九黎开始系统性地“收买”当地精英。
在酋长层面：承诺独立后保留传统土地所有权，并授予“国家顾问”头衔，享受终身津贴。
在军官层面：承诺独立后军队现代化由九黎协助，提供培训、装备、甚至帮助建立军校。
在知识分子层面：提供奖学金，每年送五百名非洲学生到九黎留学，专业涵盖工程、医学、农业、管理。
“我们要培养亲九黎的下一代领袖。”龙怀安在内部会议上说，“高卢人已经证明了，利用武力征服的时代已经过去了，现在，用经济和文化这种软实力去影响，才能长久的保持我们在当地的利益。”
9月，连锁反应开始显现。
第一个跟进的是比利时。
刚果（利奥波德维尔）的民族主义领袖帕特里斯·卢蒙巴公开发表声明：“高卢已经承认非洲人的权利，比利时还在等什么？我们要求立即独立！”
比利时殖民政府试图镇压，但刚果民众已经看到了希望。
罢工、示威、武装袭击此起彼伏。
紧接着是英国。
尼日利亚、肯尼亚、乌干达、坦噶尼喀的民族主义政党联合发声：“如果高卢能做到，英国为什么不能？我们要来自己的独立时间表！”
伦敦陷入两难。
同意，意味着大英帝国加速崩溃。
不同意，可能引发比高卢更惨烈的反抗。
葡萄牙最顽固，总理萨拉查公开宣称：“葡萄牙没有殖民地，只有海外省。”
“我们将用一切手段保卫领土完整。”
但这话已经没人信了。
葡属安哥拉和莫桑比克的起义军，获得了九黎通过坦桑尼亚转运的武器，反抗愈演愈烈。
10月1日，西贡战略总结会
龙怀安看着墙上的世界地图，非洲板块上，代表高卢的蓝色正在消退，代表九黎影响力的红色正在扩张。
“第一阶段目标达成。”他对高层说，“我们通过支持民族解放，打破了高卢在非洲的殖民垄断，获得了资源通道和战略立足点。”
“接下来是巩固期，四年时间，我们要让这十三个新独立国家在经济、军事、文化上深度依赖九黎。”
“等他们独立那天，第一个建交的是我们，第一个援助协议是和我们签订，军队用的是我们的装备，工程师是我们的培训的。”
陈剑锋问：“美国呢？他们不会坐视。”
龙怀安说，“我们不寻求排他性控制。”
“我们可以主动邀请美国公司来投资，欢迎苏联来援建。”
“甚至，可以悄悄让英国保留一些传统利益。”
“非洲足够大，容得下多方博弈。”
“我们要做的，是成为最重要的玩家，不是唯一的玩家。”
他走到地图前，手指从非洲移向另一片大陆：“而下一阶段……”
所有人的目光跟着他的手指，落到了南美洲。
“拉丁美洲有铜、有锂、有石油、有市场，而且最重要的是，在美国的后院。”
龙怀安眼中闪过锐光。
“高卢在非洲的崩溃，会给所有殖民地希望。”
“而希望，是最容易传播的病毒。”
“但那里是美国的核心势力范围。”
吴文渊提醒。
“所以更要小心。”龙怀安点头，“我们用经济渗透，文化输出，支持左翼运动。”
“就像我们在非洲做的，但更隐蔽，更耐心。”
他回到座位：“告诉同志们，我们正在创造历史。”
“一个由亚洲和非洲主导的第三世界，正在形成。”
“而当这个第三世界团结起来时，旧的世界秩序，就该改变了。”