提供某些援助，条件是他必须保证美国在东南亚的利益，以及绝不倒向红色毛熊。”
“那高卢人那边……”
“告诉巴黎，我们正在调停。”
杜大统领面无表情。
“战后秩序需要稳定，不能为了一个殖民地，把整个亚洲推向红色阵营。”
十一月五日，美国特使艾伦秘密抵达西贡。
谈判在原总督府举行。
法式吊灯下，龙怀安穿着简单的军便服，与西装革履的杜勒斯形成了鲜明对比。
“将军，首先恭喜您取得的军事胜利。”
杜勒斯措辞谨慎。
“美国政府钦佩安南人民争取自主的勇气。”
“客套话免了。”龙怀安直截了当，“杜勒斯先生，您远道而来，不是来说恭喜的。直说吧，美国想要什么，又能给我什么？”
杜勒斯被这种直率弄得一愣，随即恢复职业笑容。
“我们希望安南能成为东南亚稳定的基石。”
“为此，美国愿意提供经济援助、粮食、药品……”
“甚至某些非进攻性军事装备。”
“条件？”
“第一，保证美国商人在安南的平等贸易权。”
“第二，不得允许苏联势力进入。”
“第三，适当考虑高卢人的面子，比如可以签署一个过渡期协议，名义上保留高卢鸡某些权利。”
龙怀安笑了，笑得很冷。
“杜勒斯先生，您知道昨天红色毛熊特使给我开什么价吗？”
他身体前倾。
“五年期无息贷款五千万美元，大量重工业设备，甚至还有完整的坦克生产线，军事顾问团，而且不要任何特权，只要友好合作关系。”
杜勒斯脸色微变。
“当然，我还没答应。”龙怀安靠回椅背，“我父亲常说，远亲不如近邻。红色毛熊太远，美国，至少军舰能开过来。但是——”
他竖起三根手指。
“第一，我要两亿美元无息贷款，分十年偿还。”
“第二，我要全套的拖拉机厂、化肥厂、钢铁厂设备。”
“第三，我要美军库存的剩余物资。我知道你们在吕宋岛堆着至少五百辆卡车、一百架飞机，还有够装备五个师的武器。”
“这，这不可能！”
“那您请回吧。”龙怀安起身，“送客。”
“等等！”杜勒斯额头冒汗，“我需要请示华盛顿……”
“您有二十四小时。”龙怀安走到门口，回头，“顺便说一句，明天红色毛熊的特使还会来。他们说，如果我需要，可以协助训练空军和海军，您知道，安南这么好的海岸线，没有空军和海军太可惜了。”
门关上了。
杜勒斯在会议室里坐了十分钟，然后冲回电报室。
白宫紧急会议持续到凌晨。
军方代表强烈反对：“这是在资助一个军阀！他会成为第二个常凯申。不，他可能比常凯申更危险，至少他能打胜仗！”
国务院远东司司长却有不同看法：“诸位，我们必须看清战略现实。”
“第一，高卢已经守不住殖民地，与其让红色阵营填补真空，不如让一个亲美的民族主义者上台。”
“我们绝对不能让红色毛熊获得金兰湾，获得通往太平洋的不冻港，这是对我们在远东方向存在的巨大威胁。”
“第二，龙怀安现在缺的是重工业基础，我们给设备，就能把他绑在我们的经济体系上。”
“第三，最重要的是这是一个楔子，一个插入英法殖民体系的楔子。”
他环视众人：“英国人在马来亚、荷兰人在印尼、高卢人在法属印度支哪，这些老殖民帝国正在崩溃。”
“如果我们支持民族独立运动，整个东南亚都会倒向美国。”
“反之，如果我们支持高卢鸡去镇压，就等于和所有亚洲民族主义者为敌。”
财政部长插话：“两亿美元贷款不是小数目……”
“但比一场战争便宜。”国务卿贝尔纳斯冷冷道，“如果龙怀安倒向红色毛熊，我们在吕宋岛的基地将直面红色阵营威胁。到时候要花的，就不是两亿，而是两百亿军费。”
杜大统领一直沉默地听着。
最后，他掐灭雪茄：
“给他。”
会议室安静下来。
“但要加条件：贷款必须用于购买美国商品；美国派经济顾问团监督使用；军事援助仅限于轻武器和非进攻性装备；还有——”
“要他公开承诺，三年内举行选举。”
“总统，这……”
“做做样子而已。”
杜大统领疲惫地摆摆手。
“我们需要给国内舆论一个交代。至于选举结果，我相信杜勒斯有办法确保民主的正确方向。”
十一月八日，华盛顿和西贡同时发布公报：
“美利坚合众国与安南临时行政委员会达成援助协议，美国将提供经济和技术援助，帮助安南人民重建家园……”
巴黎炸了。
高卢国民议会里，戴大总统派议员怒吼：“背叛！这是盎撒人的又一次背叛！”
左派议员则嘲讽：“殖民主义本来就不该存在！”
戴大总统本人给杜大统领发了措辞激烈的电报：“这是对盟国友谊的践踏！高卢永远不会忘记！”