户，都要受到牵连，朝廷所发的补助，便要按律扣减一部分。”
“如此，他们为了自己的利益，便会自发地互相监督，互相约束，大大减少了官府的精力。”
洛道成听着，眼中亮起一抹光。
周铮捻着胡须的手，也微微一顿。
这法子，倒是有些意思。
以民制民，不失为一种手段。
陆宸没有停顿，继续说道。
“其二，朝廷的补助，譬如种子、农具，也不必一次给全。”
“可以根据他们开垦土地的进度，分批次发放。开垦出一亩地，便给一亩地的种子。搭好了屋棚，再给相应的家什。”
“最后，再派些信得过的底层官吏，定期巡查，记录各户进度，作为发放后续钱粮的依据。”
“如此三管齐下，即便仍有那心存侥幸的懒汉刁民，也占不到什么便宜，更掀不起什么风浪。”
他一番话说完，条理清晰，逻辑缜密，将一个看似无解的难题，拆分得明明白白。
洛道成与周铮对视了一眼，皆从对方眼中看到了一丝讶然。
他原本只是随口一问，想考校一下陆宸的思路，看他是否只停留在空谈阶段。
却未曾想，陆宸不仅想到了，还想得如此周全细致。
联名作保，以民制民。
分批次发放，杜绝贪墨。
这两条法子，直指人心，简单粗暴，却又极其实用。
这哪里像是一个从未接触过政务的文弱书生能想出来的？
这份滴水不漏的心思，便是户部那些混迹了几十年的老官油子，也未必能想得这般周全。
洛道成心中对陆宸的评价，又悄然上了一个台阶。
他不置可否，随即又抛出了一个更棘手的问题。
“就算依你的法子，流民安置妥当，荒地也尽数开垦。”
“可数年之后，朝廷开始征缴赋税，难免又有那贪官污吏，巧立名目，层层盘剥，最终逼得百姓民怨沸腾，重蹈覆辙。”
“此事，又该如何？”
这个问题一出，一旁的周铮眼皮微不可查地跳了一下。
这已不是一个简单的安置流民的问题了。
它牵扯到的是整个大炎王朝的官场积弊，是历朝历代都难以根除的顽疾。
税赋，国之根本。
可征税的官吏，却往往是动摇国本的蛀虫。
陆宸心念电转，结合现代管制度，谨慎回答。
“陛下，臣婿愚见，此事或可从两处着手。”
洛道成和周铮的目光，同时落在了他的身上。
“其一，颁布税法铁律，将征税的章程、税率、缴纳方式，尽数以最浅显直白的文字，明明白白地写出来。”
“而后，将这铁律刻成石碑，立于各州、府、县的衙门之前，集市之中，让天下所有百姓，都抬眼可见。”
“如此一来，官吏该收多少，百姓该交多少，便是一笔明账。谁若是敢在这铁律之外，多收一文钱，百姓便有了与之理论的依据，官吏也不好再肆意胡来。”
此言一出，周铮的眉头便紧紧地锁了起来。
将税法完全公之于众？
让一群愚夫愚妇来监督朝廷命官？
这简直是……闻所未闻！