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民国十九年，十一月七日，奉天。
深秋的晨雾尚未完全散尽，全新落成的“全国抗战救国委员会”大楼已透出勃勃生机。
这座融合中西建筑风格的政治中枢，墙体由奉天本地青石砌筑，屋顶采用传统歇山顶形制，却搭配了落地玻璃窗与钢筋混凝土梁柱，既显华夏文脉底蕴，又具现代工业气魄，恰如这个新生政权的精神内核——
守正创新，铁血自强！
会议室内，穹顶高悬的水晶吊灯折射出冷冽的光芒，北墙巨幅华夏地图上，辽东半岛至山东半岛的海岸线被红色铅笔勾勒出一道坚实弧线，那是《榆关策》规划的北方防御核心带。
长条形红木会议桌两侧，座椅摆放整齐，桌面上已备好茶水、文具及厚厚的议程文件。
上午八时五十分，委员们与参会人员陆续入场。
主席张汉钦身着戎装，步履沉稳，率先步入会场，于主位就坐。
副主席于右任、林森、李文澜、蔡鹤卿、李德邻依次入席；
常务委员蒋海宁、顾维钧、杨宇霆、张作相、沈钧儒、刘大钧、张公权、周学熙、蒋梦麟等人纷纷落座；
国民救国军高级将领于学忠、何柱国、董英斌等列席参会，全场肃然。
张汉钦目光扫过全场，最终落在地图上华北与山东的区域，声音清晰有力：
“旅大光复，是民族雪耻之捷，更是统一救国之始。
日寇磨刀霍霍，南京苟延残喘，当此之际，整合华北、山东力量，构筑北方防线，已是刻不容缓。
今日会议，便敲定入关整编的具体方略，务必做到稳、准、快，为未来国战筑牢根基。
此次入关方案经国民救国军司令部反复研讨议定，下面请委员会秘书长王树瀚同志详细汇报。”
王树瀚起身致意，手持方案文件，声音沉稳洪亮：
“主席，各位委员、各位将领。
经军政部与情报总局核实，华北局势已呈‘众望归心’之势。
晋绥军徐永昌部、西北军傅荣河部等合计十万兵力，均已通过秘密渠道表达归附意愿；
山东韩复榘部八万余人，虽态度摇摆，但麾下孙荫亭等将领已明确表态，愿率四万余众阵前起义。
此乃天赐良机，若能顺势整合，我北方防线将从辽东延伸至胶东，形成完整的战略纵深。”
“但整合需分阶段推进，不可操之过急。”
王树瀚话锋一转，指向地图上两道预设箭头，
“第一阶段，以稳定华北为核心，进驻平津、保定等战略要地，震慑观望势力，为山东整编创造条件；
第二阶段，以机械化部队快速推进山东，配合起义部队拿下济南、青岛，完成北方整合闭环。
两阶段各投入五万兵力，均以甲种师为核心，配属整建制部队，确保战力充足。”
“关于指挥体系任命：
设立入关整编司令部，由杨宇霆同志担任司令，统筹全局；
整编第一集团军由王以哲同志担任司令，后续华北友军整编后统一纳入该集团军序列，任命徐永昌为副司令，傅荣河为参谋长；
整编第二集团军由何柱国同志担任司令，山东起义部队及归降兵力整编后纳入该集团军序列，任命孙荫亭为副司令，黄显声为参谋长。”
王树瀚宣读完毕，目光扫过杨宇霆、王以哲与何柱国，三人起身示意，全场无异议。
张汉钦颔首：
“指挥体系明确，权责清晰。
接下来，详细汇报两阶段部队编制、整编规划与行动方案。”
王树瀚展开整编第一集团军编制表，逐条详解：
“第一阶段入关部队，命名为‘整编第一集团军’，由王以哲司令统筹，总兵力五万整（入关核心兵力），以‘稳’为核心，侧重接管防务与政治整合。”
“核心作战力量为两个甲种师：奉天甲种第一师（雷道部，1.35万人），曾长期驻守盘锦油田，擅防守与阵地战，负责进驻天津，控制渤海湾门户；
吉林甲种第二师（王以哲原部，1.35万人），骨干多为东北讲武堂毕业生，擅协同作战，负责进驻北平，稳定华北政治核心。”
“配属整建制部队：
奉天混成第三旅（张殿九部，8000人）、
奉天骑兵第一旅（吴松林部，6000人）、
直属重炮第二旅（彭广渤部，6000人）、
直属工兵团（李宜春部，2500人）、直属通信营（300人）、
直属辎重团（牛元峰部，2500人）、
政治工作队（2000人）。”
“各部队合计超5万人，编制足额，战力均衡。”
王树瀚报出最终数字，指尖落在地图上的北平与天津，
“11月12日，各部队从锦州、山海关梯次入关，沿铁路线快速推进，三天内完成平津主要城区进驻。”
“进驻后首要任务：
一是接管防务，替换原有地方部队，控制火车站、电报局、兵工厂等关键设施；
二是接洽徐永昌、傅荣河等将领，召开华北军事会议，阐明《振华大纲》整编原则；
三是开展政治宣传，通过张贴布告、街头演讲、发放传单等形式，向民众与友军传达抗日救国理念。”
“关于华北友军整编：
十万华北军计划择优整编8万人，编制如下——
2个甲种师（每师1.35万）、
3个乙种旅（每旅7000人）、
3个混成旅（每旅8000人）、
6个省防旅（每旅1500人），
总兵力约8万人，编入整编第一集团军序列，由徐永昌副司令、傅作义参谋长协助王司令统筹训练与部署。”
于右任抚须补充：
“政治整合是重中之重。
对华北友军，要坚持‘尊重既往、择优任用’原则，凡抗日立场坚定、治军有方者，均可保留原职或晋升，绝不能搞‘一朝天子一朝臣’。
政治工作队要带着诚意去沟通，让他们明白，整编不是吞并，而是为了共同抗日。”
顾维钧接口道：
“外交层面需同步发力。
进驻平津后，立即照会各国驻华使馆，阐明我委员会是华北地区合法治理者，要求其尊重我国主权，不得干涉内政。
尤其要向英美等使馆强调，我军进驻是为了稳定华北局势、防范日本扩张，争取其理解与中立。”
张汉钦点头：
“就按此方案推进。
第一阶段的核心是‘立稳脚跟’，既要展示我军的战力与纪律，又要体现整合的诚意与包容。
对山东韩复榘，要同步开展劝降工作，由沈钧儒先生牵头，组建劝降代表团，携带《振华大纲》与整编协议，赴济南面谈，晓以利害，争取其主动归附。”
会议进入第二环节，张公权起身汇报后勤保障计划：
“为支撑两阶段入关行动，财政与后勤部门已制定专项保障方案。
第
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