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新政的执行和推广是刘备新政权的根基所在。
刘备虽然器重陈登的才能，但不会因此而纵容下邳陈氏阻挠新政。
三公之后？
族大兵强？
在刘备这里都不好使。
刘备让吴景先回下邳，随后又挑赵云率凌烟军轻骑千人同往小沛。
门生孙策在马超营中历练后，也被挑入亲卫营与陈到并掌白毦兵。
此番前往下邳，孙策亦是同往。
刘备没有因为称帝就讲排场，坐在皇位上就是皇帝，出门统兵就是将军。
身披戎装，依旧能与凌烟军军士同坐同食，并未因为当了皇帝就有疏远。
皇帝出行盛装排场，那是为了威仪四方。
刘备征战数年威震天下，不需要盛装排场依旧能威仪四方。
如遇不服，打一顿就服了。
刘备率骑先至颍川。
见刘备要亲往徐州，关羽的眉头瞬间有了怒色：“下邳陈氏不识好歹，竟要劳驾大哥亲往，某愿代大哥讨之。”
关羽可不管下邳陈氏有何身份有何地位。
只要是让刘备劳累心神的，都可以讨灭。
“若只是一个陈氏，倒也没资格让我亲往。”刘备安抚关羽道：“下邳陈氏要阻挠新政，必会与袁术暗中勾结，我要对付的也不仅仅只有下邳陈氏。二弟且在豫州静待号令。”
一听还与袁术有关，关羽眉宇中有疑惑:“大哥不仅纵容袁术在荆扬称帝，还不阻止豫州官吏士民前往荆扬。豫州多有官吏士民结队南下，上个月陈纪辞去了梁相一职，与其子陈群去了南阳。虽然口称是去南阳寻张机诊病，但洛阳有太医令华佗医术精湛，何须去南阳？”
刘备在称帝后，就对诸州实施了宽出严进的政策。
想要离开的，刘备不阻拦。
想要进来的，得认同新政。
这让诸州明面上遵从了新政但又羡慕旧政的官吏士民，有了去二袁治下的机会。
而在确认了刘备不阻拦也不打击报复后，去二袁治下的官吏士民也是与日俱增。
陈纪是现目前离去官吏中职位最高的一个。
虽然有议朗上书撤销宽出严进的政策，但刘备并未采纳。
不认同新政的官吏士民，刘备并不在意。
自简化字雕版印刷以及适合印刷的纸出现后，刘备想要培养官吏的难度大幅度降低。
刘备又委派了凌烟军军士在每个县乡走访，专门挑家境贫寒又有向学之心的赠书送钱，并给所在乡里下达了定期上报任务。
其实以刘备这几年没收的贪官污吏及世家豪强的财富，以及新政对生产力的解放，不至于需要刘备去开源筹钱。
只因刘备要做的事太多。
既要增加水利建设的支出，又要增加教育选材支出，还有医疗建设支出，等等。
这些支出之外，还得预留跟袁绍袁术作战的军费支出、劳役支出以及天灾出现后的赈灾之处。
刘备若是在洛阳躺平，最多三年就得国库空虚。
这就是为何刘备会积极针对益州，以及在得知徐州新政推行遇到阻碍决定亲自前往的核心原因之一。
去徐州，不仅仅是为了推行新政，还是为了夺取反对新政的世家豪强们积累的财富。
既然不愿意主动济贫，刘备就只能杀富济贫。
而那些离去的官吏士民而言，对刘备而言就相当于蛀虫自己跑了。
阻止？
刘备才懒得阻止！
留下来不仅会破坏新政，还会尸位素餐浪费刘备发放的俸禄。
仔细给关羽理清个中道理后，刘备又语重心长道:“不要为逃奔他国的官吏士民感到可惜，真正为国为民的人才是不会逃奔他国的，逃奔他国的人不过是一群想要高人一等的精致利己主义者。”
“他们厌恶新政，是因为新政让他们不能再拥有可以恣意驱使的奴隶，是因为新政让他们不能再什么都不做就能享受锦衣玉食，是因为新政剥夺了他们即便不知书父别居也能举孝廉的权力。”
“真正为国为民的人才，是要发自内心的去解决与士庶最息息相关的衣食住行，不再有饿殍遍地，亦不再有冻死人骨。即便前途艰险，也会如先登死士一般奋勇而前。”
道理，关羽其实也懂。
只不过想到如陈纪这般拿了高官厚禄还要逃奔他国的，关羽就感到愤怒。
要么就别当官别拿俸禄，当了官拿了俸禄还背刺刘备，算什么仁义君子？
见关羽依旧面有愤懑，刘备又命人取来好酒与关羽对酌，不谈军政事务，而只笑谈风月。
而在谈论中，刘备又了解到关羽偷偷纳了一房姓杜的美妾，此杜与彼杜是否同一人，刘备不知。
不过关羽肯笑谈风月，愤懑也少了大半。
在颍川待了一日，刘备便启程前往徐州。
吴景先至下邳，将刘备欲入下邳之事告诉孙坚，又道:“陛下有言，明面上可对外宣称是光禄勋丞赵云奉命巡查徐州，暗地里可将陛下亲至的消息散布。”
孙坚吃了一惊:“若是散布消息，恐下邳陈氏、东海糜氏以及徐州不服新政的势力狗急跳墙，若是伤了陛下，我等大罪啊！”
吴景笑道:“姊夫过忧了。陛下戎马之身威震中原，谁又能伤了陛下？陛下是要以身为饵，引徐州不服举兵相攻，一网打尽。”
孙坚愣了愣，随即反应过来。
因为刘备身份的变化，让孙坚潜意识的有了刘备不能犯险这样的固化思维，忘记了刘备是戎马打天下，干大事时亦不惜身，才登临了帝位。
并非是不谙兵事的宫中皇子登基。
想到这里，孙坚脸上的担心变成了狠决:“陛下以我为徐州刺史，又认伯符为门生，对我如此信任。我却连下邳陈氏、东海糜氏都镇压不住，反要让陛下亲临徐州，委实羞愧。”
“既如此，就将消息散布，我倒要看看，下邳陈氏、东海糜氏等人是否真的敢对陛下不利！若敢如此，我必要取其首级！”
孙坚能十几岁提刀上阵，
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