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」本官让他们正常挖矿打铁，还会导致家破人亡，那你可得好好与本官说一说。」
面对宋煊的诘问，胡宿硬着头皮把他知道的消息说了。
松滋县确实是冶铁业较为发达，但是因为服摇役之类的问题。
宋煊明白了，其实就是官府自嫖百姓的劳动力价值，然後他们去服役的时候，自家的收入无法得到保证。
甚至为了不去服役，还额外花钱贿赂那些吏员之类的，宁愿花点钱，也不愿与服徭役。
「胡知县，你可想出什麽解决办法来了？」
宋煊止住脚步：「你知道的，朝廷需要铁器，就因为让百姓轮流服役就取消，是极为不现实的情况。」
宋煊的话一下子就把胡宿的说辞给堵死了，他沉默良久，到了县衙内依旧没有想出什麽办法来。
「宋知府，我只是想请求朝廷不要催促那麽多的铁器。」
「难道你们不用铁器顶赋税，还要额外交税粮吗？」
宋煊坐在一旁：「来的路上我可是观察了你们松滋县的田地，可真是不够多的，百姓光靠着种田是无法填饱肚子的。」
「下官的想法是因为荆湖北路闹了灾荒，希望朝廷能够免除赋税三年，让本地百姓缓一缓。」
「不可能。」宋煊看着胡宿道：「你们松滋县不是靠着上缴税粮的县，大旱对於你们的影响并不算大，顶多是百姓吃了一段时间高价粮食，但是你们的铁器的价格也在上涨。」
胡宿抿着嘴没言语，不曾想宋知府在来之前，早就了解过一些情况了。
「我只问你，你胡宿作为一方父母官，是否有想要造福一方的态度。」
「宋知府，下官确实是真心想要让本地百姓日子过得轻松一些，才会说方才那些话，绝不是想要政绩就附和知府的话。」
宋煊再次颔首：「本官就知道，你这个年轻人，心里头还是有干劲的，没有沾染上官场老油子的脾气呢。」
胡宿可是比宋煊岁数大了不少，但就是高他一届的进士，此时听着宋煊嘴里说的年轻人。
胡宿脑子里还是有几分怪异的思绪。
「既然轮流服役导致百姓怨声载道，还倾家荡产的，那你就有没有想过改变这个现状？」
「回知府的话，下官确实想过，到任之後，便苦苦思索，一直都没想出什麽好主意来「」
。
胡宿到底是有些眼力见的：「下官愚钝，不知道宋知府可否告知？」
「我们既要保证百姓能生存下去，还要保证官府能收到赋税。」
宋煊示意他不必倒茶：「旧有的法子不行，我们就想出一个两全其美的好法子。」
胡宿放下手中的茶壶，静听宋煊的话。
「我大宋商业氛围浓厚，就算是寻常农户在闲暇之余也会卖些东西来补贴家用。」
「对。」
胡宿点头，他也是了解过的。
「那造成百姓倾家荡产、苦不堪言的问题本质，便是这件差事是变相服刑，被徵调的百姓并非职业的矿工，而是普通人。」
「他们被强制摊派到矿场上劳作时间不短，而且极为容易发生危险，不仅家里的忙帮不上，还要自备乾粮以及工具，对吧？」
「对。」
胡宿也没听说过东京城开封县附近有煤矿，他怎麽能如此了解。
宋煊颔首：「如此制度下会导致的必然结果有三个最为突出的。」
「第一便是直接亏损，无论是自家田地荒芜，还是买卖都会因为缺乏一个成熟的人而荒废，或者说他们就是家中的顶梁柱。」
「第二便是隐性剥削，官员、工头层层盘削百姓，所要贿赂才能安排轻松的活。」
「第三便是生产中出现事故或者产量不足，官府会勒令服役者赔偿，或者加倍服役。
「」
「如此制度之下，导致了本地百姓都视采矿为畏途，没有人愿意干，效率只会一直低下去，严重些还会引起社会动荡。」
胡宿颔首。
这些问题他也发现了，所以才会极力劝阻宋煊。
但目前而言，怕是没有什麽更好的解决办法。
问题大多数人都能发现，可解决问题的能力，不是谁都拥有的。
「所以本官思来想去，有三条针对此种制度的改革法子，你且好好听一听。」
「请宋知府明言。」胡宿真想要听听宋煊的高见。
宋煊再次伸出手指：「第一条改革措施，便是要变劳役为招募，具体的操作就是不要强制摊派百姓来干活，而是张贴告示，愿意来干活的，官府可以发工钱。」
这一条胡宿能明白：「宋知府说的在理，只是这钱是从县衙里出，还是府衙里出？」
「自然是从你们松滋县的县衙里出，难不成我给你出主意，你办不成，还要府衙来补贴你吗？」
宋煊眼里露出疑色：「你就真的一丁点担当都没有？」
「冤枉，当真是冤枉死我了。」
胡宿脸上也是有了急色：「宋知府，我松滋县哪有那麽多钱可以雇佣百姓去挖矿啊？」
「我知道你没钱。」宋煊伸出手指道：「接下来便是第二招，我管这个来钱的叫做二八抽分，你开矿产出一百斤铁来，官府要拿走二十斤作为税收，剩下的八十斤归他们自己所有。」
「这便是多劳多得，谁有膀子力气干活，谁就去多干。」
这个矿山都是归朝廷所有，属於被垄断的企业。
宋煊如此法子就相当於把铁矿给「承包」出去。
只要他们挖矿挖的越多，对自己就越有赚头。
「二八分？」胡宿连连赞同：「不错，还是咱们官府拿大头最为重要，矿山是朝廷所有，给他们二分便是极好的事情了。」
「不不不。」宋煊挥舞着自己的手指：「本官的意思是他们八咱们二。」
「啊？」
胡宿猛的站起来，又觉得自己有些失态了：「宋知府三思，这铁矿可是国家命脉。」
「若是如此瓜分，那岂不是都便宜了那些外人？」
「那你觉得五五分成吗？」
「那还是便宜他们了。」
胡宿依旧摇头，给他们二分就不错了。
毕竟这雇佣矿工的钱是官府出的，他们只负责管理往外卖。
「行吧，第一年承包的便是要五五分成，第二年便成四六，第三年三七，第五年往後便要二八分成。」
宋煊见胡宿如此强硬，可能对这些铁矿松绑的太快，也是有些让胡宿等人接受不了。
「宋知府的意思，这二三四五产出的铁，才是咱们官府的？」
「对。」
宋煊颔首，他当然知道铁矿石以及炼成铁之间的差距。
选择成品，就能少了许多猫腻。
胡宿试探性地问道，待他瞧见宋煊颔首後，又十分不理解：「宋知府，不是下官怀疑您，是否有松滋县的商人给您送了礼品？」
「他们给我送多少东西，本官就会为他们说的话，那你也太小看我了。」
「是啊，所以下官才不理解。」胡宿压低声音道：「这则消息传出去，岂不是让那些本地商人都蜂拥而至，生怕自己来晚了吃不到肉？」
「据我所知，这松滋县的铁矿就是挖上二十年，都不会被挖掘乾净的，今後怕是。」
「我知道。」宋煊再次点头：「你作为知县要定下规则，绝不能允许让一家人长久占据一处铁矿，十年後要重新抽签进行承包。」
「至於十年後的情况，我也不知道会变成什麽样，可最需要受益的还是本地人才行，你在任期间争取把松滋县变成农具输出县。」
「整个江陵府的农具、甚至是荆湖北路都从你这里出，市场足够这些人去竞争了。
「这样本地人的日子也会变得好一点。」
胡宿倒是没想过这个所谓的农具输出县的名号，别说荆湖北路了，就算是江陵府之人，一农一工，所用皆是松滋县的铁器，他就觉得不错了。
「宋知府说的有道理。」
其实也用不着宋煊特意叮嘱，在这个乡土氛围浓厚的时期，外地人很难在本地站稳脚跟，并且还要抢饭碗吃。
地域性抱团，那是非常正常的事。
「你当真明白了吗？」
「下官愚钝。」胡宿可不敢说自己完全明白了宋煊的主意，他只是觉得有道理。
宋煊再次提醒道：「我的意思是你们松滋县今後不要只奔着原料生产地去搞，那样挣不了大钱，而是要整座县升级为高附加价值的铁器制造中心，才能获得巨大的商业成功。」
胡宿眨了眨眼，他今日就学到了好几个新词。
「懂了吗？」
「懂了。」胡宿连忙开口道：「宋状元的意思是我们不卖菜了，而是要干成食肆去卖东西。」
「对，胡知县领悟能力强悍，本官就放心许多了。」
面对宋煊的夸奖，胡宿还是露出一丝不好意思。
别看宋煊年岁小，但毕竟是自己的顶头上司。
「还有第三点，也就是最重要的，有关做出成品菜，往外销售的环节，官府需要退居幕後，只负责税收和监管，生产环节交给那些民间的商人去做。」
「宋知府，这我就不明白了，为什麽要放弃如此多的权力，那岂不是过度让利朝廷的利益给本地的商人吗？」
「此事要想做大，就需要所有权与经营权分开。」宋煊轻轻点了下桌子：「本官的意思就是让懂市场的人去干专业的事，你不懂不要胡乱指挥。」
「就算你懂，你能保证自己调走了，下一任知县也会懂吗？或者他不会生出什麽别的想法，也想要自己搞出一些政绩来吗？」
胡宿一下子就不言语了。
他只能保证自己在任时不会过於迂腐，但是对於後继者的把控，他还真说不好。
「所以本官认为既然是第一次搞，那你这个开创者就要制定好规则，让後面的萧规曹随即可。」
宋煊瞥了胡宿一眼：「你觉得呢？」
「下官，下官。」
胡宿抬起头：「这完全是宋知府的意思，我，下官怎麽敢居功占有呢！」
「本官是给你出了个主意，具体的条例准则以及措施，都要你这个知县去亲自落实的，难不成还要本府来帮你？」
「下官不敢。」
胡宿可以确信这是一桩大功劳，若是干得好了，怕是真要更快的往上走一步，到了通判也是指日可待。
「嗯。」宋煊拍了拍胡宿的肩膀：「本官早就说过了要大胆地去做事，这种经济改革是一个小小的试点。」
「如今我只管的了江陵府，今後若是还遇到此类事情，有你松滋县这麽一个例子，那也是极为不错的，让其余各地去改革，百姓也能过上松快些的日子。」
「胡宿，你肩膀上的担子很重，好好扛起来，不要让我失望。」
「下官。」胡宿再次行礼：「下官定会好好做事，争取让松滋县成为对外销售铁器的大户。」
「好，切不可急功近利。」
宋煊让他不要如此客气：「待到你去矿山以及本地打铁挖矿的地方都走访一遍後，再详细地做出计划与规则，交给我来审阅。」
「明白。」
在松滋县找到铁器後，宋煊便返回江陵府继续忙碌。
老相公安承钧弹劾宋煊，那也是装糊涂的一种，他其实能看明白此事就是宋煊在背後鼓捣的。
整个荆湖北路所有官员的胆子加在一起，都不如他的大。
不过当了这麽多年的官，最需要的便是该装糊涂的时候装糊涂。
正好试探一下上面的反应。
其实自从宋煊离京後，针对他们翁婿两个的弹劾就没有了。
而且宋煊去了江陵府，那都从黄河边到了长江边，对於京官而言，那也是够远的了。
没有人会死死揪着不放，谁敢保证宋煊如此年轻的状元，有朝一日不会返回京师来？
纵然是外放宋煊，那也是升官走的，而不是被贬黜，可是与他岳父曹利用有着本质上的区别。
王曾等几位宰相，没想到宋煊到了江陵府，还会被荆湖北路的官员集体弹劾。
难不成是为了那向传范求情，还是因为杨景宗的关系。
吕夷简打开弹劾之後微微挑眉，这件事确实可大可小。
「王相公，此事我不好判断，请您看看。」
「哦，吕相公遇到什麽难题了？」
王曾从吏员手中接过吕夷简递过来的奏疏打开一瞧。
别看宋煊他去了南方，不仅没有跟本地官员搞好关系，反倒又遭到了弹劾。
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