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贺重安说道：“陛下，这还有我说吗？这不是明摆的事情。但凡在乡间住过的人，都知道，官府的告示都是各地读书人解读。朝廷征的赋税与劳役，也都是地方上读书人帮忙操持，一件事情，好与坏，也是地方士绅评理的。”
“如此教化之权，难道还在朝廷吗？”
皇帝脸色越发难看。
却也知道，贺重安说得就是大实话。
经济基础决定上层建筑。
自从明宣之世，文官势大。皇帝也不得不忌惮。这个经济基础在哪里？就是地方上，很多事情必须读书人帮忙，否则区区一个县，几个官，再加上几百衙役，根本就管不过来。
大夏朝在中央体制上，对明朝体制进行了一系列改革，但对地方，特别是县一级别的改革，几乎没有。
大夏的县与明朝的县，都是一样的。一个小政府。
维持性的政府。
这不是任何人主观意图决定的。而是，现实，钱决定的。
大夏这么多县，每一个县加一个副职，就要加几千名官员。加上一队士卒，就要增加数十万大军。
财政负担，能够将朝廷直接压垮。
既然如此，各地县政，必须与地方士绅合作，才能完成朝廷征税，劳役，征兵等等工作。
大夏五代近百年的太平日子，早已令地方财富分层，穷得越穷，富得越富。朝廷越发依赖富人协助管理。
因为朝廷还在，朝廷没有见衰落之象，地方上县令还能镇得住这所谓的富人，不管是世家大族。还是科举新贵。
但县令与世家大族合作维持县政的局面，已经形成。
而大夏赋税绝大多数，都是农业税，来源于下面一个个县。
县一级别已经是这个样子，文官崛起之路，或许其中有一些波折，但已经不可避免了。
“报纸能将教化之权，从地方上收上来么？”皇帝问道。
“能做到什么地步，臣也不好说，但总要有些作用，刑部之事，就是证明。”
“刑狱之事，真的是秘密吗？”
“是臣捅破了惊天大秘密吗？”
“为什么？报纸上刊登，就能有如此大的影响力？”
皇帝也不由细细思考，他刚刚就在思考这个问题。
他怀疑，贺重安是不是与某些文官派系有所勾连。因为在他看来刑部的事情，最大问题是御史们的上奏。
因为民间舆论与官方舆论是有隔离的。
言官上奏，内阁必须做出处理。但民间舆论，内阁是可以装死的。
但此刻细细回想，也不得不承认。
纵然有这样那样的原因，报纸的功能性已经表现出来了，如果报纸能大量发行，通行天下。
因为民间舆论与官方舆论并非完全隔绝的。
皇帝还没有搞确定，是哪股力量在推波助澜。但有一点可以肯定的，这里面一定是“有心人”出手。
现在有心人可以下手，将来难道不行吗？
报纸上发生的事情，被“有心人”拿出来当武器，这是一定的。
“这还仅仅是在京师。”贺重安说道：“京师距离天子最近，才卷入朝堂争斗
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