道：“姑衍郡之建设，交由郡守呼衍·阿提拉负责。建设城邦，修建房屋，开垦农田，兴修水利。”
“凡大秦子民，应遵守秦律，学习秦字，使用大秦之货币。这些，都要在三年之内见到成效。”
呼衍·阿提拉连连叩首：“臣遵旨！臣定当竭尽全力，不负陛下所托！”
嬴凌顿了顿，目光扫过殿中群臣：“普及文字、律法、货币一事，需要派人前往。诸位爱卿，可愿前往？”
殿内一片寂静。
去北方？
去那个苦寒之地？
去教化那些刚刚归附的匈奴人？
这似乎是一件费力不讨好的事情啊。
嬴凌的目光在群臣脸上扫过，看到的是一张张低垂的脸，一双双躲闪的眼睛。
伏生站了出来。
他拄着拐杖，颤巍巍地走到御阶前，躬身行礼，声音苍老却坚定：“禀陛下，老臣愿前往！”
他知道，这是儒家的机会。
王离对儒家不理不睬，冯瑜又装病不见，他必须抓住这个机会，为儒家争取一席之地。
只要他去了北方，只要他在北方普及了儒家学说，那儒家的影响力就能扩大到草原，扩大到那些从未被儒家教化过的地方。
嬴凌看着伏生，沉默了片刻，然后摇头：
“伏生博士年事已高，北方苦寒，路途遥远，朕怕你撑不住。”
“儒家不如再派年轻学子前往，身体好，能吃苦，也更容易与当地人打成一片。”
伏生正要再说，嬴凌却摆了摆手，打断了他。
伏生张了张嘴，最终还是闭上了。
他知道皇帝说得对，他年纪太大了，去北方可能真的会死在半路。
但他不甘心，不甘心就这样放弃，不甘心看着机会从眼前溜走。
嬴凌的目光扫过殿中所有的年轻官员：“普及文字律法一事，需要年轻人去做。尚学宫的学子，学业有成之后，若有愿意前往的，做出政绩之后，三年便调任咸阳和各郡县，委以重任。”
这话一出，殿内顿时响起一片嗡嗡的议论声。
三年！
三年就能调回来，还能委以重任！
这对那些渴望建功立业的年轻人来说，是天大的诱惑。
嬴凌继续道：“不是只有儒家，诸子百家的学子皆可前往。”
“法家的，去推行律法；墨家的，去修建城邦；农家的，去开垦农田；医家的，去治病救人；道家的，去教化人心……各司其职，各展所长。”
“北方苦寒，但也是建功立业的好地方。”
尉缭第一个站出来，躬身行礼，高声道：“陛下圣明！”
他是纵横家，但他看得清楚。
皇帝不是在为某一家谋利，而是在为整个大秦谋利。
北方新附，需要大量的人才去建设，去教化，去同化。
这不是一家一姓的事，是天下的事。
紧接着，萧何站了出来：“陛下圣明！”
张良站了出来：“陛下圣明！”
蒙毅站了出来：“陛下圣明！”
一时间，“陛下圣明”的声音响彻大殿。
嬴凌的这个决策，相当于后世的“知青下乡”。
让年轻人先去不毛之地磨练一番，再调回来委以重任。
他们付出了青春和汗水，得到了经验和资历。
朝廷得到了建设边疆的人才，年轻人得到了晋升的机会。双赢。
伏生站在人群中，看着那些高呼“圣明”的同僚们，心中五味杂陈。
伏生看向冯瑜。
冯瑜站在那里，面色平静，一言不发。
伏生的目光与冯瑜的目光在空中相遇。
冯瑜微微侧过头去。
殿外，阳光正好。
呼衍·阿提拉还跪在殿中，没有人让他起来。
他的膝盖已经麻木，但他的脸上却带着劫后余生的庆幸。
他活下来了，匈奴活下来了。
他偷偷抬起头，看了一眼龙椅上的嬴凌。
那个年轻的帝王，正低头看着案上的文书，仿佛殿中还有没有他这个人。