“你既提出此策，想必心中早有丘壑。这些难题，你当如何解？”
林川向前一步：
“殿下，诸位大人所言，皆是历朝历代对付四夷的旧法子，或强硬，或怀柔，或制衡。”
“但这些法子，都只治标，不治本。”
“因为它们都建立在一个错误的基础上……”
“猜忌与提防。”
他顿了顿，目光扫过全场，说道：
“臣的法子，也只有八个字。”
“羁縻安抚，恩威并施！”
太子眉峰一挑：“这与他们所言，有何不同？”
“大有不同！”
林川朗声道，
“臣所说的‘恩’，不是简单的赏赐，而是要让草原与我大乾，形成一个荣辱与共的‘共生之体’！”
“臣所说的‘威’，不是粗暴的镇压，而是要为这个‘共生之体’，划下一道不可逾越的‘底线之界’！”
“共生之体？底线之界？”
太子眼底骤然亮起一团火，追问道：
“林卿！何为共生？何为底线？！”
林川迎着那灼人的视线，说道：
“回殿下，所谓‘恩’，是共生之基石。”
“这恩，不是赏赐金银绸缎，而是给他们一个他们自己都想象不到的未来！”
林川伸出一根手指。
“第一，教化！朝廷派驻儒师，入草原，建学堂，教他们的子弟说汉话，识汉字，读圣贤书！”
“让他们明白，除了弯刀和劫掠，世间还有礼义廉耻，还有更好的活法！”
他的声音陡然拔高。
“当草原的贵族，以能说一口流利的官话为荣；当他们的子弟，以能穿上一身我大乾的锦绣绸缎为傲时，殿下，他们与我大乾，便不再是单纯的敌人！”
“这，便是臣给的，他们无法拒绝，也抗拒不了的‘恩’！”
大殿内，一片倒吸冷气的声音。
就连一直沉稳的李若谷，捻着胡须的手指也停在了半空。
这哪里是招安，这分明是要从根子上，把草原人的魂给换了！
“第二，利益！”
林川竖起第二根手指，话锋一转，
“互市，要升级！臣请立‘边贸特区’！”
“在这里，不止是简单的物资交换。我们要引导中原的商贾，带去我们的技术，与草原部族合股，在草原边缘开垦田地，勘探矿产！”
“种出来的粮食，挖出来的矿石，利润均分！”
“要让血狼部，让草原上所有的部族都清清楚楚地看到，跟着我大乾，有肉吃，有钱赚！能让他们的族人吃饱穿暖，安然过冬！”
“这，是臣给的，让他们无法背弃的‘恩’！”
王承的脸色已经由铁青转为煞白。
林川的话，砸碎了他所有关于“夷狄畏威而不怀德”的观念。
“第三，归属！”
林川的目光扫过全场。
“开放科举特例！凡在草原学堂中学有所成的草原子弟，准许他们参加我大乾的科举！一旦考中，一体录用，入朝为官！”
此言一出，满殿哗然！
“这……这如何使得！”
“非我族类，其心必异啊！”