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第71章 内阁升阶

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    首先以兵部尚书为标杆来衡量。

    在这一次的军改中,兵部尚书权力大幅下降,自土木堡之难後,从五军都督府攫取的权力,在这一次军改中,几乎全部丧失。

    当然,无论从任何方面来看,这依旧是位高权重的官职。

    掌握着军队後勤的分配、以及武官的升迁任免,和其他各项不容忽视的权力。

    其次,便是军机议会的地位。

    毋庸置疑,它作为一个整体,是凌驾於兵部尚书之上的。

    兵部尚书需要向军机议会汇报、负责。

    但实际上有些虚。

    军机议会的主要职责是在统兵、作战、练兵,只有在战争期间,才有真正的权力。

    军机议会终究不是内阁,兵部尚书不需要每日向其汇报事务,而是只在关键会议上。

    再其次,军机议会凌驾於兵部尚书之上,但依旧是兵部内部的机构,他们又如何向内阁汇报呢?

    不行!

    这套体系太乱了,在兵部中,事实上,形成了双头政治,且二者相互钳制,但权责极度不清晰;一定还有关键信息,元辅没有说出来。

    以及,军机议会成员怎麽选出来?

    「兵部要实行兵部尚书负责制度,由兵部尚书向内阁汇报部中事宜,而非军机议会。

    但军机议会要向首辅汇报情况,所以,军机议会的议会长,要由内阁首辅兼任。」

    首辅兼任?

    恍若迷雾散开,一下子众人方才的迷茫就散去了几乎九成,首辅兼任军机议会长,会极大提高军机议会的权威性。

    兵部尚书和军机议会间的上下级关系,也就彻底清楚,双重领导才能名副其实。

    这一下也就理清了大明如今军事体系的相互管辖关系。

    兵部尚书受到内阁、军机议会的辖制,分别向两个上级部门汇报本年度情况。

    军机议会只存在於兵部中,并未并行、高於内阁。

    同时内阁也并未对军机议会有直接的领导,而是通过财政部等其他内阁部门来间接影响。

    在这个体系中,内阁首辅、而非内阁整体,成为了大明实际上的决策者。

    内阁首辅在日常中,通过兵部尚书来掌握军事,在战时,通过军机议会来掌握战争决策。

    经过这麽多年的体制改革,终究是走到了这一步,从各方面,将最终的决策者,转移到了内阁。

    明确了「以文官政府为首」的政治原则,同时尽可能不让「文官政府」对军队造成不利影响。

    「在新的体制下,现在我要讲述一下军机大臣的选拔,以及兵部尚书的选拔。」

    「在过去,兵部尚书和其他各部尚书一样,直接由内阁决议选出,但在新的体制下,兵部尚书要接受双重领导,自然要同时经由两重选出。」

    「由军机议会在兵部中,选出两位候选人,兵部尚书提名一人,将名额定在三人,三人交到内阁,选出兵部尚书。」

    兵部尚书大概率是文官,亦或者有文官背景的武官,其最终高层人事权,掌握在内阁手中,毋庸置疑。

    「军机首席由内阁首辅兼任,内阁有选相制度,军机大臣却不能这样选举。」

    军权和政权是不一样的东西,必须要保证统一领导,绝对不能出现第二个声音,尤其是人事权,一定要牢牢掌握住。

    「军机大臣的选拔,由军机首席从大明高级军官中选择提名,而後呈交内阁审议,经内阁审议通过,再行颁行。」

    众人一盘算,这其中的关键,在於三点。

    首先是高级军官,至少三品以上,否则称不上高级,经过五军都督府解散後,高级武官必然要降级。

    当初那种二品遍地走、三品不如狗的情况,肯定是没了。

    而後最关键的就是军机议会长的提名,八个人,哪怕是提名十个人,在名单中才最关键。

    最後是内阁审议,军机议会长作为内阁首辅,其话语权依旧很大。

    这一整套体系,依旧是在确认一个绝对的核心。

    「元辅,不知道这军机议会的品级是如何核算的?」

    「军机议会是大明最高的军事决策机构,倘若太低,则显示不出其威严,倘若太高,则无法限制以文制武的根本。

    所以将军机首席议会长的品级,设定在从一品,而军机大臣的位次则设定在正二品。

    「」

    五军都督府被裁撤後,他们就预料到了武官品级必然大幅度降低这一幕,是以也没什麽太大的意见。

    「只是倘若如此的话,作为统管大

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