的事，他所关注的是如何有效管理水路安全，哪种办法简便、有效，他便建议采用哪种办法。
侯局长一听，当即打断季元的汇报：“季元，你以为你是交通部长？省局领导也不是万能的，那些问题省局能解决吗？渡口改造资金还指望上级解决，我们到底是民政局还是海事局？汇报工作总得靠谱点吧！哪些是我们的工作范畴，哪些问题该我们解决，你心里应该有数，今天怎么能当着省局领导出这种洋相？一个单位领导说话怎么能不加思索？”
“侯局长，我怎么就出洋相了？既然是调研，我阐述一下自己的想法和感受，冯处长他们觉得对调研有用就采纳，没用就舍弃，若都是废话，只当我什么都没说，不行吗？什么问题都不讲，什么建议都没有，那还调研个什么？我们基层的困难与想法若不向你们上级反映，你们又怎会知晓我们管理的难处，又如何制定贴合实际的政策？请问侯局长：自从我市行政区划划转后，您这位大市海事局长和你们海事局为我们基层解决过什么难题？对我市海事管理面临的难题又了解多少？像我市水路安全管理遇到的问题，你们恐怕一辈子都不会碰上。难道我们不知道在空调房里办公舒坦？可到时候出了事故，还追不追究我的责任？”
季元实在忍无可忍。平日里找侯局长汇报工作，他非但解决不了任何问题，还把责任推得干干净净。黄副局长对侯局长也颇有看法，此前也曾向他提出过安全建议，同样石沉大海。此刻，黄副局长佯装制止季元对侯局长的“发难”，季元则装作没理会黄局长的劝阻。
山水市人打心底对水州市存在抵触情绪，这种情绪在山水人当中颇为普遍，自水州市意图将山水市版图纳入其管辖之日起便已产生。水州市过去与山水市级别相同，分别隶属于另外两个地级市。前些年，水州市历经几任领导的多方努力，想尽办法将山水纳入管辖范围，自身也随之升级，所有机构都在原有基础上提升了级别。县级水州市原本没有水运，其库区里的几艘船舶与山水市库区船舶相比，相差甚远，且过去从未进行过管理，对安全管理毫无经验。山水市则截然不同，其库区船舶数量多于水州市，面临的问题与安全隐患也更多，山水的船舶安全是H省一江十六湖的重点监管区域之一。H省海事局、H省交通厅领导时常前往山水市调研指导安全工作。实际上，季元提出的设想与山水市这类封闭水域的海事安全实际颇为契合。
冯处长头一回听闻这般“大胆的”设想和“无理的”要求，顿时来了兴致，对侯局长说道：“我们此次前来，就是要挖掘新问题、新思路，哪怕是一些看似异想天开的想法，从中探寻解决问题的新办法。季元所言颇具新意，我们不妨深入探讨一番。”
冯处长和徐科长详细询问了这一设想产生的根源，以及体制改革后如何实现上下衔接、履行监管职责等问题。季元拿出早已准备好的打印汇报材料，认真地向调研组汇报。冯处长和徐科长则专注地记录着笔记。
侯局长没料到上级领导对季元的想法如此感兴趣，一时间坐立不安，脖子红一阵白一阵。
黄副局长看着这一切，脸上堆满了欣慰的笑容。
初次来到山水的徐科长认真记录着季元的想法，然而，他起初认为山水市水路安全隐患或许没季元描述得那般严重，听完汇报后，甚至怀疑季元夸大其词。于是，他建议冯处长一同前往几处码头，抽查几艘船舶，检查几道渡口，以便实地了解情况。冯处长采纳了他的建议。
尽管徐科长在听取季元汇报后，对山水经济落后的状况有所了解，心中也对山水船舶的情况做了最坏的预想。但当他们抵达随机抽查的几处码头，对船舶进行检查，并详细查看了海事处的账目以及工作人员的家庭状况后，徐科长简直不敢相信库区的经济条件竟如此落后。船舶及其设备简陋不堪，安全监管设备极度缺乏，安全监管经费捉襟见肘，安全隐患触目惊心，所有这些远超他的心理预期。每到一处，他都亲切地与船主、乘客座谈，详细了解情况，认真做好记录。当得知乘客无论刮风下雨、酷暑严寒，每次乘船都只能坐在露天甲板上，历经一个多小时才能抵达目的地时，他的心情格外沉重。季元好几次看到徐科长眼含泪水，对乘客们说道：“我们都是农民的儿子，一定要尽力改善库区乘客的乘船条件。”
季元头一回遇到像徐科长这般对库区群众饱含深情的领导，或许徐科长本就是个情感细腻之人。季元避开徐科长的目光，他内心深处的库区情结被徐科长的真情所触动，刹那间，眼眶也湿润了。
通过这次调研，徐科长深刻认识到库区的乡镇船舶与江河里的船舶差距巨大。从学校毕业后便一直在机关工作的他，对库区乡镇船舶安全状况有了全新的认知。作为航政科长，他意识到必须对全省水路安全情况重新进行全面评估。