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第二日一早，刘羡从建昌殿中苏醒，用过早膳，又开始处理政务。
虽然到了此时，义安新城与宫室修建得差不多了，已经具备召开朝会的条件。但由于卢志等人尚还在迁都的路上，所以刘羡暂时没有启用召开朝会的建昌殿东堂，而是在东堂后的一处名作伏虎阁的阁楼里议事。
来议事的人有十七人，分别是太尉何攀、中书令李盛、尚书令李矩、侍中范贲、侍中诸葛攀、侍中刘璠、宗正刘玄、御史中丞周顗、中领军周馥、尚书左仆射陆云、五兵尚书李凤、工曹尚书吕渠阳、田曹尚书曹苗、吏部尚书郤安、大鸿胪阎缵、廷尉李赐、卫尉夏侯陟。
虽然增加了部份新面孔，但大体仍然是蜀汉的老人，可以说到目前为止，人事的变动还尚未触及到中枢。而现在召开的，算是一个小型的内朝朝会。三日一次，以便刘羡了解朝中各类政事的进展，也对一些突发的事件进行决策。
等众人落座之后，按照往常的惯例，是由尚书令李矩主持会议，令各部尚书通报手头上现有的工作。
首先说话的是尚书左仆射陆云，他先对刘羡汇报了如今修建太学的进度，预计半月之内便能完成，如此一来，新城的建设便算是彻底告一段落了。但他不建议立刻解散动员的民夫，因为近来天气潮湿闷热，似有大雨的迹象，他打算把油江口周遭的堤坝重新加固一番，以做防洪的不时之需。
这确实是个要紧的事情，但刘羡没有立刻首肯。因为修建新城，已经让民力动用过甚，国家粮秣的负担也很大，刘羡便让陆云在先列一份清单，在太学完工前，确定修堤需要的工时与材料，然后再对此决议。
接着说话的是田曹尚书曹苗，他最近在忙于屯田一事。因为裁军之后，要为部分裁掉的士兵分配田地，已有的熟田肯定是不够的，因此，他就要在荆南土地上寻找荒田，开辟新田。好在荆南一直是地广人稀之地，开拓不足，很快就找到了三块土地，此时供汉王敲定，先在何处进行开辟。
一块是洞庭湖北面的安南县南部（今南县），此前几乎已经被甘卓所部烧为白地，开垦起来较为方便；一块是天门郡零阳县境内东北部（今澧县），此地土地肥沃，但有些许天门夷，要和他们协调关系；一块是南平郡内孱陵县西北部（今松滋县），亦是膏粱之地，但有水患风险，因此需要开渠修堤。
刘羡和众人研究片刻，认为既以义安为都城，就要以充实京畿为先，如此比较下，三地之中，还是以孱陵屯田为上，如此一来，以后上游修堤开渠，下游的水患也能少上一些。只是今年国家怕是没有人力物力在此处开渠了，只能先辛苦百姓一些，此岁在高地处开田，待得今冬修堤引渠，再在低地处屯田。
之后，众人又商议了流民入籍、免租检田、安抚夷越、建学招生等数件大事，等民务都商讨完毕后，才轮到军事。
刘羡先问李凤道：“广州那边还没有消息吗？”
李凤拱手回答道：“殿下，我已经发第四批使者去问了，但就目前来看，还是没有郗监军的消息。”
此言一出，刘羡难得地露出烦躁之色，他向李凤索取这段时间湘南的回信，对照起来重新翻看，又在桌案上铺开地图，研究片刻，但结果是不得要领，完全无法猜测前线的情况。
虽说在长江南北，汉军的活动已经趋于停止。但对于湘南的战事，从开战至今，仍然没有结束。
自杜弢七月起兵以来，他以数万巴蜀流民为根本，大肆整兵，先于湘南大破湘州刺史荀眺，后于临湘抵御荆州刺史王敦，并接连击败晋军七位太守，略定湘州六郡，真可谓是战绩彪炳。
可不论怎么说，他麾下的到底不过是些流民，装备辎重、后勤补给都与官军有着较大的差距。因此，随着湘州晋军与广州晋军联合起来，重新向杜弢发起进攻，北面又有王敦所部的封锁，使得他陷入了一定的困顿期，一度被迫从始安郡退回到泉陵。
但随着郗鉴领万余汉军与数千骑兵及时支援，杜弢部再次奋发。他反客为主，一路由自己亲自带领，正面纠缠晋军，另一路由郗鉴率领进行大迂回，走富川、临贺一带，经半月穿行千余里，途经三个郡，绕过了灵渠，直接出现在始安郡内。
这个消息令王机大惊失色。为了保证粮道通畅，他不得不放弃灵渠与严关这两个要害之地，被迫撤军去救援始安。而杜弢趁机追击在后，结果就是王机进退不得，最后被郗鉴与杜弢合力，以优势兵力围困在始安城（今桂林）内。
仗打到这一步，是在启明三年的十月下旬，双方都知道，杜弢已经胜算在握。而王机之所以不投降，固守城内，无非是指望北面的晋军能够获得胜利，抄断杜弢的后路，那王机也还能反败为胜。但随着义安取胜的消息传到始安，也就是在十一月的中旬，城中晋军士气丧尽，杜弢、郗鉴将其一举攻破，生擒荀眺、王机诸将，尽俘晋军三万余众。
此战过后，郗鉴本来正打算向汉王发信告捷，谁知在休整的时刻，他们遇上了一支北上求援的信使，他们来自于广州州治番禺城（今广州），由南海太守郭讷派出。使者带来的书信中声称，此时不知哪里冒出来一支军队，约有上万人，打着飞虎幡旗，突兀地包围城池，要求郭讷投降。
郗鉴让使者仔细描述那幡旗的模样，顿时反应过来，这不是虎师的旗帜吗？那岂不是说，进攻番禺的乃是张方吗？
此前张方渡江逃脱，渐渐在荆南没了消息，晋军搜索也没有踪影。众人大多以为，他要么是病死山林，要么是死于夷人之手，总而言之，是无法再东山再起了。可郗鉴却没料到，对方竟然还能死灰复燃，实在是不可思议。
听闻这个消息，郗鉴一时坐立难安。按照事先的规划而言，他与杜弢已经圆满完成了汉王交代的任务，不仅击败晋军，而且还占据了整个湘州，只要按时北上，便是大功一件。可此时张方横空杀出，顿时令形势起了变化。
虽说广州人口不多，是偏安一隅的贫瘠之地。可要是让张方趁机站稳了脚跟，成了岭南主人，他到底是天下有数的名将，那难免又会给朝廷生乱，横生不少死伤。而郗鉴得讯之时，正是趁张方还未发展壮大，一举将他消灭的最好时机。
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