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次日，清晨。
李治穿着朝服，离开甘露殿，坐着御辇，来到两仪殿偏殿。
临近辰牌时分，礼仪官过来通报，群臣已列班进殿，李治这才进入大殿。
李治在宝座台坐下后，群臣按照朔望朝礼仪，朝李治下拜。
礼毕，李治朗声道：“今日朝会，只为商议一事。薛仁贵在咽城打了一场胜仗，却又杀了大量降兵，该如何处置，众卿尽可畅所欲言。”
宇文节快步出列，大声道：“陛下，本朝自高祖以来，施行羁縻政策，此制源于秦汉，盛于本朝。”
“武德二年，高祖下诏，画野分疆，山川限其内外，遐荒绝域，刑政殊于函夏。是以昔王御宇，怀柔远人，义在羁縻。”
“本朝凭此制度，方有如今兴盛海内，四方臣服的局面。薛仁贵暴虐杀降，有违祖制，纵有功劳，难以抵消罪过，应该严惩！”
他显然有备而来，洋洋洒洒说了一大筐话，还将李渊搬了出来。
李治点头道：“不错，战场杀降，确实有违天和。”
韦弘机出列道：“臣以为应该将薛仁贵削职为民，永不录用！”
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议！”
霎时间，一大群世家派官员全部出列。
他们憋了很久的气，如今有祖制做靠山，自然要尽情发泄出来。
尉迟恭大声道：“杀几个胡人就要定罪？当初平定中原时，高祖下诏，平薛举之初，不杀奴贼，致生叛乱，若不尽诛，必为后患。后来打河北时，不也杀了很多降兵吗？”
韩瑷道：“当时天下未定，与现在情况不同。”
程知节哼道：“当时和现在确实不同，当时杀的是汉人，现在杀的是胡人。”
萧锐道：“如今天下承平，百姓安居乐业，应迅速解决边境争端，不应招使异族怨恨，导致四方大乱。”
李勣淡淡道：“萧寺卿错了，异族怨恨，未必敢向咱们呲牙，本朝软弱，才会招致战争。”
萧锐摇头道：“哪有这个道理。”
高侃朗声道：“李公说的是事实，我大唐对东突厥采取猛打之策，对西突厥则是安抚。”
“这些年来，东突厥安分守己，纵有叛乱，也不会得到其他部落支持。反观西突厥，一族叛乱，各族响应，从未休止。”
文臣武将你来我往，唇枪舌剑，争的不可开交。
李治只说了句开场白，表明态度后，就一言不发。
双方见皇帝不开口，以为皇帝正在犹豫，更加奋力辩论，直争的口干舌燥，气喘吁吁。
李治默默观察，发现文官之中，除刘仁轨外，几乎都认为薛仁贵有过错，包括上官仪、李义府等人。
武将之中，胡族将领则都安坐蹑席，没有替薛仁贵说话。
不知过了多久，王伏胜来到李治身边，低声道：“陛下，周智度已进宫了。”
李治心中一振，朗声道：“众卿暂时止声，周智度已从前线回来，大家听听他的说法。”
周智度是薛仁贵的副将，担任侧总管，也参与了攻打咽城之战。
随着旨意下达，他大步进入大殿。
李治朝他看去，只见他四十多岁年纪，风尘仆仆，面容憔悴，显是跋山涉水而来。
“臣周智度，拜见陛下。”他叩首道。
李治道：“周卿来的正好，朝堂之上，正为薛将军之事争论，朕好生难以决断，还请周卿告诉朕，到底是什么原因，迫使薛将军杀降？”
周智度肃然道：“回陛下，杀降并非薛将军一人决定，我等都一致拥护……”
宇文节冷哼道：“那你们都有过失！”
周智度瞪了他一眼，正要说话。
李勣抬手道：“不必争辩，周将军，你把此战详细情况，和大家复述一遍就是。”
周智度点点头，低沉着声音道：“陛下，诸位同僚，我军是于三月十六日，抵达咽城……”
咽城位于庭州西北方向，金山以南，是突厥小牙城。
薛仁贵命斥候查探一番后，得知附近并无援军，便准备下令攻城。
一名副将说：“将军，咱们只有三万步军，敌军却有四万多守军，而且多半是骑兵，不如等后续部队抵达，再攻城不迟。”
薛仁贵道：“你们都是这样想的？”
众将都出声附和。
程知节手下的兵是关中兵，在大唐所有军系之中，最为骄纵，出了名的骄兵悍将。
薛仁贵若非在吐谷浑打了一场大胜仗，这些将领只怕就不是劝说，而是跟他甩脸子。
薛仁贵皱着眉，一言不发。
便在这时，一人出声道：“末将同意攻城。”
薛仁贵转头一看，出声的是侧总管周智度。
周智度是程知节心腹，在关中军中威望不低，然而却依然镇不住众将，立刻有人出声反对。
“周将军，你也跟突厥人打过不少仗，应该知道，突骑施部最难缠，咱们只有三万步兵，又要攻城，胜算只怕连五成都没有！”
周智度道：“咱们这支步军，何曾怕过骑兵？”
唐军步兵战斗经验丰富，且对突厥人有心理优势，纵然步兵对骑兵，也能稳住阵型，一点不慌。
那将领道：“我没说打不过，野战的话，他们肯定冲不开咱们阵型，可攻城的话，敌人打开城门，冲杀一阵，可不好应对。”
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