国家财政的一个痛点。
“因此，臣以为，应将一税改为两税，征收时间就在每年粮食的两次收成以后。”
马周建言道：
“如此，便为百姓省却了额外储藏粮食的麻烦，而官府的税收收入也能更为平滑，尤其有利于官吏的禄米发放。”
李世民深以为然地点头：
“善。”
得到了领导的肯定答复，马周的脸上闪过得意之色，恭敬地封上奏疏：
“臣已将具体的实施方略记录其上，一些拙见，不值一提。”
说完，便起身退下。
在退下时，他的余光不自觉地扫过李明殿下。
只见那位小殿下的微笑中，莫名带有一丝怜悯。
一眨眼后，一切如常，小殿下微笑的双瞳中古井无波。
嗯，小殿下，古井无波……
马周总有种不协调感，心里七上八下地退下了。
书房又只剩下父子两人后，李世民也不必摆着架子，略为得意地看向李明：
“中枢朝廷的提案奏对，大致就是如此。
“与辽东相比如何？奏疏可有洞见？对你可有启发？
“听说你在辽东的税制颇为粗暴，一年一口气收取农民的三成田产。
“与你相比，朝臣的提议是否更精细，更为民着想？”
你或许能治理好辽东一隅，但若是全国呢？
那可不是治理一个“大一点”的辽东。
事实上，随着领土的扩大、人口的增多，管理难度是呈几何倍数上升的。
因此，有资格参政的朝臣，其水平也是相当高的。
让你看看山外有山天外有天，脚踏实地好好学学……李世民嘴上浮现出温和的微笑，仿佛在教宝贝儿子学走路。
李明瞟了一眼马周熬夜写出来的奏疏，笑容渐渐淡了下去，表情甚至有些忧愁：
“就那样，也算是翘楚了么……”
李世民眉头一挑：
“你看不上马周？你觉得这提议，不好？”
李明叹了口气：
“两税法理论上是好的，只是有点天真。
“马周他下过基层，做过基层工作吗？”
“马周从常何门客起家，起点还不够低？”李世民眉毛微皱。
“从这份提案来看，还不够低。”李明有些失望地摇头，好像在怒其不争：
“他既没有做底层胥吏的经验，也没有站在农民的角度，与胥吏打过交道。”
李世民的眉毛拧得更紧了：
“你不妨把话说得更明白些。”
“一年收两次税最大的问题，是增加了基层官员和胥吏的负担。”李明一针见血道：
“从量定税额、到征收实物赋税，需要耗费大量人力。一年两税，相当于将收税的工作量翻倍了。”
这年代又没有金税四期、金蝶系统，连个excel都没有。
站在基层公务员的角度思考，如果真要做到“依法收税”，增加的工作量将是天量的。
嗯，如果“依法收税”的话。
“嘶……”
李明的这个思路，倒是打在了李世民的盲区上。
他从屡立战功的官n代起家，还真缺少一段基层行政的经验。
甚至于都没有直接和底层小吏交流几次。
然而……
“你意思是，为了不麻烦官吏，就要麻烦麻烦百姓？
“这不是庸政懒政么？”
李世民反驳道。
官吏拿着国家的供养，忙一点怎么了？
李明看了天真的老爹一眼：
“看来，你们是真的对基层行政的实际情况不太了解啊。
“官吏的压力越大，他们会把气撒在谁身上？”
李世民一怔。
结论不言而喻——百姓。
老百姓是一切的最终背锅侠。
“如果税种简单，各级官吏上下其手的空间就小，财政的账就更容易算，即使有贪腐，也更容易被发现蛛丝马迹。
“而税种一多，那各级官吏层层加码、盘剥百姓的空间就大。”
李明一改刚才的嬉皮笑脸，十分严肃地说道：
“两税法就是这样的恶法。官吏们一方面增加了工作压力，另一方面又能多次往返乡里，多了一次能盘剥百姓的机会。
“你觉得结果会如何？”
大致意思就是：
朝廷的本意是好的，但下面铁定会执行歪。
李世民一时无言，良久嘀咕道：
“我觉得你……太愤世嫉俗了。”
难道我贞观朝都是贪官污吏？
“哪怕是我辽东自行选拔、高薪雇佣的胥吏，我都不敢考验他们的良心。”
李明一字一句地说：
“朝廷决策几页纸，能决定千万百姓的生计。不能不以最底线的思维，去预防考虑。”
李世民手指点着桌案，陷入苦思冥想之中。
两相权衡后，他用力点了一下桌子：
“我意已决，就按马周说的来！
“这也怕那也怕，不是停步不前的借口！
“如果官吏借机为难百姓，那就让韦挺加强吏治巡查！”
见皇帝老子说得这么斩钉截铁，那李明也不便再多说什么，退一步道：
“财税之事，兹事体大。在全国推广实行以前，不如先找个倒霉蛋……先找个州县试点？”
此事在理，李世民斟酌了起来。
李明继续道：
“治大国如烹小鲜，如果效果不错，再逐步推广不迟。总不差这一年半载吧？”
李世民嘴角一抽。
本来是朕教汝怎么治大国，怎么反过来变成汝教朕了？
“行吧，选个州县试试就试试。”李世民望向了地图：
“选哪个地方呢？”
“河南道的齐州就不错。”李明几乎脱口而出。
李世民疑惑地摸着胡须：
“为什么？”
“因为那地方离关中不远不近，可以代表全国平均的吏治水平。而且那里的宿麦差不多成熟了，很快就能看见效果。”
李明说着，最后补充一句：
“况且那地方紧挨运河，漕运方便，离魏州都督府也近。万一出了什么事，起码饿不死人，出了乱子也容易被压下去。”
李世民嘴角抽搐。
已经预定税制改革失败了是吧……
…………
在朝廷正在酝酿“一年二征”的两税法改革时，北方的冬小麦收割也在如火如荼地进行中。
当朝廷的两税法“试点”诏令到达齐州时，齐州的冬小麦大丰收，粮食正在装袋入库。
可以说，刚好卡在天时上。
第一天，无事发生。
第二天，无事发生。
第三天，齐州来的邸报慢了一些。
数日后……
“齐州民变。”
朝会上，李世民面无表情。
群臣一片哗然。
齐州不是粮食丰收吗，怎么突然就民变了？
“暴民痛殴收税的胥吏和乡正里正，捣毁官仓，焚烧胥吏在城中的住所。
“而齐王李祐，无动于衷，继续游猎。”
李世民毫无波澜，当众念读着齐州刺史的汇报，连气都不带歇一口，便有条不紊地发布善后政令：
“法不责众，对暴民以安抚为主。全面叫停两税法，开仓赈民。魏州都督府调兵五百，维持当地秩序。
“韦挺。”
韦挺还在云游物外，觉得此事与他无关，冷不丁被陛下cue到，慌忙起立：
“陛下？”
“你亲赴齐州，调查官员胥吏敲诈勒索、巧立名目、盘剥百姓的行为，严加惩罚。”
暴民暴动和官吏有啥关系韦挺心里虽然嘀咕，但不敢怠慢，立答：
“遵旨。”
殿中群臣议论纷纷。
陛下的此等反应，让群臣感到很反常。
民变之事可大可小，可陛下这也太淡然了吧。
而且处理得也太迅速了。
好像早就预料到齐州会生变似的。
可明明齐州刚经历了大丰收，关中雍州造反，齐州也不至于反啊！
陛下到底是陛下，简直未卜先知。
而群臣之中，就属马周最为疑惑。
发生民变，安抚也罢、弹压也罢，这是衙役和军队的事。
和税制有什么关系？
为什么要叫停他的两税法？
“马周。”
李世民又点了他的名。
正心里嘀咕的马周虎躯一震，立即起立：
“臣在。”
“你去齐州。”
“是。”
“去下面的县，当个县令。好好在基层历练历练。”
马周：？？？
看着稀里糊涂被贬的牛马马周，大臣们的眼神都带着毫不掩饰的怜悯。
唉……做完一系列安排，李世民不禁叹了口气。
接着，嘴角勾起一个苦笑。
“本想教训教训他，没想到反被他教训了……”
他也不知道是该哭，还是该笑。
坏消息是，李明全说对了。
试点的齐州真的乱了。
给基层额外增加的压力，果然会被基层找到空子，到头来反噬自身。
底层的官吏真的是一个离又离不开、驾驭起来又非常困难、必须小心谨慎对待的群体。
好消息是，李明全说对了。
“这家伙，还真的行……
“可以再进一步。”
(本章完)