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而且她们也早已听闻大秦各地风光迥异，心中早有向往，如今能奉旨出宫，既能散心，又能为陛下分忧，提升皇室声望，简直是一举多得的美事！
就在这时，亭外传来内侍恭敬的通报声。
“启禀陛下，内阁首辅王涫、大臣李斯、张居正，军阁上将军王翦、杨端和，少府令刘邦于园外求见。”
“宣他们上山。”
赢少阳放下茶杯，吩咐道。
皇妃们立刻按吩咐行动。吕雉、屈若、景柔、昭善四女整理了一下仪容，肃然站到赢少阳的身后，以示内书房与陛下一体。
其余妃子则无声地躬身退下，返回各自宫殿。
楚一早已指挥着内卫搬来了数张椅子，摆放在凉亭一侧。很快，王涫、李斯、张居正、王翦、杨端和、刘邦几位大秦重臣，在内侍引领下，沿着石阶快步走上山来。
几人刚进入亭中，尚未行礼，目光首先就被石桌上摆放的那几盘灵果所吸引。
那些灵果形态各异，有的如火焰燃烧，有的如冰晶凝结，无一不散发着惊人的灵气，光是闻上一口，都觉神清气爽，体内功法隐隐有自行运转的趋势。
“好惊人的灵气！”
几位重臣心中暗惊，知道这必是陛下从异界带回的奇珍。
他们不敢怠慢，先是暗暗运转功法，吸收了一丝逸散的灵气，感觉修为都有了一丝微不可查的精进，这才齐齐躬身，向赢少阳行大礼。
“臣等，拜见陛下！”
“平身，坐吧。”
赢少阳随意地摆了摆手。
“谢陛下！”
众人依序落座，腰杆挺得笔直，面对赢少阳，无人敢有丝毫松懈。
内阁首辅王涫率先开口，他面色带着一丝凝重，禀报道。
“陛下，根据各地统计，从大隋迁移而来的百姓，已全部进入我大秦境内，并如同之前安置大宋百姓一般，主要分散居住在长江两岸各郡县。”
他顿了顿，脸上忧色更浓，继续道。
“然，老臣近日详查户籍，发现一隐忧，不得不报于陛下。我大秦如今总人口已超过四亿，但……中原主体地区的百姓，数量仍不足一亿！陛下，国都咸阳位于秦地，乃北方核心。
长此以往，南方人口日益膨胀，北方却相对空虚，此乃……取祸之道啊！”
他深吸一口气，声音沉重。
“如今之大秦，百姓多集中于南方，仅蜀、贵、云以及江南诸郡，人口合计已超过三亿！北方诸郡百姓数量，尚不及南方一隅！
我大秦之政治、军事核心皆在北方，南方百姓数量数倍于北方，时日一久，南方难免心生隔阂与不满，恐为国家长治久安埋下巨大隐患！”
王涫抬起头，眼中带着一丝后怕。
“老臣也是因之前蜀地章惇截留人口之事，才开始详细关注各地百姓数量，不查不知道，一查之下，着实惊出一身冷汗！几次迁移的百姓，十有八九都选择了留在南方，愿意北上定居者，百中无一啊！陛下！”
李斯、张居正等内阁大臣也纷纷点头，面露忧色，显然对此问题已达成了共识。
赢少阳听完，原本平静的脸上也露出一丝讶异。
他知道南方人口可能多些，却没想到差距如此巨大，形成了南北极度失衡的局面。
他身体微微前倾，看向王涫等人，提出了关键的问题。
“哦？竟有此事？朕倒想听听，为何百姓都争先恐后向南迁移，却不愿到我大秦北方之地居住？这其中的原由，你们可曾探查明白？”
他的目光变得锐利起来，显然意识到了这个问题的严重性，并决心要找出根源，彻底解决这个可能动摇国本的人口分布隐患。凉亭内的气氛，瞬间变得严肃起来。
站在赢少阳身后的吕雉、屈若、景柔、昭善四妃，脸上也露出了疑惑与思索之色。
大秦人口持续增长本是好事，此前官员们忙于接收和安置海量迁移而来的百姓，确保其能安居乐业，确实未曾过多关注他们具体选择在何处定居。
如今内阁首辅王涫将这个问题尖锐地提了出来，其后续的协调与解决之责，无疑就落到了她们执掌的内书房肩上。
王涫见陛下重视，精神一振，连忙将自己与内阁分析的原因道出。
“回陛下，老臣与李大人、张大人仔细研判，认为首要原因，在于‘土地’！”
他详细解释道。
“陛下，我大秦屯田军规模已超两千余万，且多为修炼武道的青壮，体力远超寻常农夫，每日能开垦出的新田数量极为可观。
而朝廷为吸引迁移百姓尽快安定，颁布政策，凡落户南方新设屯田区者，每户皆可按照丁口分得数量不等的田地，且前三年赋税皆有减免。
此等优渥条件，对于历经战乱、渴望拥有自己土地的百姓而言，吸引力巨大！不仅是大隋新迁之民，就连早年迁移来的部分六国旧民，也有不少被吸引，纷纷南迁以求获得更多土地。”
他顿了顿，脸上露出一丝无奈。
“再者，便是农具，尤其是金属农具，严重不足！即便陛下神通广大，时常带回海量金铁，但其中大部分都优先配给了各地的屯田军，以保证军屯效率。
民间农具打造速度，远远跟不上骤然暴增的垦荒需求。南方气候温暖，许多地方甚至可用木制、骨制农具勉强应付，而北方天寒地冻，土地更为坚硬，若无精良金属农具，开垦难度倍增！这也是百姓不愿北上的一个重要因素。”
王涫话音刚落，少府令刘邦立刻出列，躬身道。
“陛下！此事乃少府职责所在！臣回去后，立刻将正在修筑道路的大部分奴隶调往各处矿山，加大开采力度！同时，联合各军团从周边掳掠带回的奴隶，全力冶炼、打造农具！
臣向陛下保证，定会尽快解决金属农具短缺之困，绝不让此等小事阻碍国策！”
他虽然说得慷慨，但额角微微见汗，深知此事工程浩大，困难重重，但此刻必须表态。
赢少阳手指轻轻敲击着桌面，思索片刻，吩咐道。
“屯田军……军阁与内阁，即刻联手计算，若从南方抽调部分屯田军北上，于北方
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