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大熙历。
一月二十三，冬。
大雪连绵已有两日，整座大熙城，好似披上了一层厚厚的银被。
一个将领敲响了徐病的大门，送来了一份报告文书。
徐病邀请其入国师府坐坐。
内堂。
香炉燃着暖身的炭火，那名将领迈入国师府的一刹那，身子便暖和了不少，有一股说不上来的舒坦感受。
“国师大人，您这宅邸当真不错。”将领由衷道。
徐病抱之一笑，何止不错，他这可是一块福地，福气滚滚来。
他用长铁筷子夹起几块炭，投入火炉当中，室内温度又升高了几分。
门前落雪飘飘。
远有柳树，湖泊，枝头有鸟雀。
这倒真是好一番闲情逸致。与外面那天寒地冻，一片银素，简直就像是两片世界一般。
以至于将领都想多在此地待上一会。
最近两日，雪越下越大，天越来越冷，若不是碍于有看管流民的公务在，他理该休沐，抱着美娇妻躺在被窝中，享受着此中乐趣。
徐病沏了一杯热茶，轻轻一甩，那茶杯稳稳的飞向将领。
将领接过茶杯，一饮而尽，他将报告文书放在茶案上，既然已经进来了，索性便直接口头报告。
“国师大人，今日辰时，东城区流民已增加至六千余人，您的沐身场虽已动工，委派了二十棚组的流民参与工程。”
“但领工房的工作，承受不下这么多人。”
“如今有近三千的流民窝在棚区，无事可做。”
“国师，您看接下来怎么办？”
那将领说完，眼底闪过一抹异色。
觉得徐病此时，也该是骑虎难下了吧。
以工换粮的主意确实不错，但可惜的是，如今贫苦的大熙，并未开展什么大工程。
至于那些小工程，提供的坑位小，又干不了多久。
而且也并非什么工作，都适合委派流民的。
六千的流民，一天能吃掉近一百石的粮食，昨日大臣们捐献的粮食，已经被吃了一大半了。
徐病听着将领的汇报，饶有兴致的打量着这位将领的神情。
这位将领名为王近府，是大熙名门望族王家之人。
他尚且年轻，且初入官场，徐病正是看重这一点，才将看管流民之事，交由他处理。
这几日的表现，勉强能算是尽责，只是这并不妨碍他，等着看徐病闹笑话，看他骑虎难下。
“大人，微臣建议，遣流民回乡复工。”王近府提议道。
徐病罢手，“不必，区区六千流民，我徐病养得起。”
“既领工房已经无工可办，那这些流民的吃食，我徐病包了。”
王近府闻言一愣，神色怪异的看了徐病一眼。也不知这位国师，是在托大死撑，还是真的胸有成竹。
“大人是想如何做？”王近府问道。
“开荒。”
徐病忽而一笑。
从放流民入城开始，他便知道最后会是如此。
大熙城内工作少，但城外却很多。
大熙城向南走四十里左右。
那里有一大片荒林荒地，一直未曾开发。若真
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