最新网址：wap.qiqixs.info
高照愈发觉得当前除了最重要的粮草、军械，还有一个最让人忽视的重要因素。
那便是人口。
自董卓乱政至今，天下百姓历经大灾大难，人口成倍递减。
一些苟延残喘的百姓为了生存，不得不远离家乡，寻求生路，让招募兵勇愈发困难。
高照也是想到这点，必须尽可能的保住武陵郡百姓。
数日之后，高照又接连发下数道政令，贴满武陵全郡：
一、士兵不可无故骚扰百姓。
二、轻徭薄赋，采用与江夏同等“屯田令”
三、士兵由先前的每日两餐改为每日三餐
四、有功则赏，有过则罚：对于立功将士，按功劳大小，赏金赐银，升官；阵亡将士，则可领抚恤金
五、重建武陵府衙，新增士兵五百，日夜巡逻，保证百姓安全
高照的数道政令一出，武陵全郡民声沸腾，百姓心中皆是感谢高照。
“修平”陈到匆忙来到高照的临时府邸，见四下无人，才开口。
“何事啊，叔至”
陈到自顾自的坐在一旁的椅子上，端起一杯茶水，一饮而尽，才苦笑开口：
“修平政令布告全郡，虽然百姓心中对修平感激颇深，但武陵城中钱粮可是不够啊”
这点高照早已经想明白，若大肆收购粮草，轻徭薄赋，甚至为士兵加餐，这对于武陵的财政来说，有很大的压力。
高照挨着陈到坐下，笑吟吟道：
“叔至，我且问你，若按照这样下去，武陵的银两还可支撑多久”
陈到闻言，皱眉思索：
“五十日上下”
“那便是了，我早有想法，让士兵能够吃饱，才有力气上战场，至于收购粮草吗”
高照望着一脸认真的陈到，笑着开口：
“百姓家中余粮不多，也就是近些时日消耗大一些，另外这些都不是最重要的原因”
陈到闻言，略作沉思，但还是想不明白高照的用意，疑惑道：
“修平还有何意”
高照认真的看着陈到，靠近陈到耳边，轻声开口：
“叔至，你说其它州郡百姓若是听闻我颁布的这些政令，会如何...”
陈到思忖片刻，眼中闪过震惊之色：
“莫不是百姓会大规模的迁移？”
百姓虽然故土难离，但如今战乱纷飞，连最起码的生命都保障不了，又谈何故土。
高照笑着点头：
“荆南我军只有一郡，尚处于守城状态，若不另辟蹊径，又谈何攻下其余数郡，这便是从吕布内部瓦解，更甚者，还会影响吕布军心”
吕布麾下将士大多是在荆南四郡招募的，一些将士的家眷均在四郡之中。
吕布又是连年征战，粮草本就不多，供养将士尚且捉襟见肘，又如何能够兼顾将士家眷。
“修平之策真是鬼神莫测”
陈到一脸钦佩的望着高照，脸上的急迫也随着高照的解释消失一空。
果不其然，两月时间过去，武陵新增不少人口。
其中流民占据大部，只有少量四郡土著前来武陵。
“修平，这并未像你想的那样啊”
陈到一脸疑惑的望着高照。
高照一脸成竹在胸：
“无妨，多给百姓一些时间，他们是在观望”
白身百姓从古至今均被
（本章未完，请点击下一页继续阅读）
最新网址：wap.qiqixs.info