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西州国际会展中心项目投标失败，按规定投标保证金在三个月公示期结束后，才能予以退还，使得以杨柳方为首的柳方实业集团公司有更多的财力，投入到解决西塑股份公司问题上来。没了有新项目的牵绊，杨柳方也有更多的精力来亲自操作这次股权收购事宜。
他在王山的陪同下坐镇西塑公司，和塑料厂总长领导举行了三次会议，基本上达成了收购事宜。即柳方实业集团以1.5亿元买断塑料厂占有的西塑股份，另追加5000万买断现有员工工龄。至于现有塑料厂的西塑员工，则允许双向选择，愿意留下来的员工，需重新与柳方实业集团签订劳务合同，完全接受集团公司的管理制度。舍不得自己国有企业员工和离退休待遇的，愿意回总厂亦可以返回。
作为塑料总厂分流出来的400多名精英员工，大家深知塑料总厂的经营状况，很多时候连医药费都报销不了，更别提工资能及时发放了，说不定哪天都倒闭了。除了厂里派过来的管理人员，他们牵涉到个人体制内的晋升，无奈要回到总厂享受干部待遇，其他一线生产的员工没有人愿意回总厂。正当双方要签署股权转让协议和员工工龄买断协议的时候，塑料厂接到西州市办公室打来的电话，称省市领导将对省属国有企业改革成果进行调研，其中塑料厂亦在考察调研之列。
为了迎接领导此次考察，双方不得不搁置协议签署，因为一旦这两份协议签署完成，塑料厂的改革成果就变成了变卖国有资产。拿到的2亿元人民币的塑料总厂，一部分作为生产基金，另一部分还要上交省国资委资产管理中心。届时变卖国有资产的罪名谁也担当不起，只得等省市领导调研完之后双方再行签署协议。
四月初，省市领导组成的调研团一行10人，在张省长和两会后刚刚转正的西州虞市长的带领下，来到西塑股份公司调查研究。看到厂房干净明亮，生产设备新颖高效，生产秩序井然有序，工人福利待遇在市内又名列前茅，领导们十分满意。调研座谈会上还特别强调指出，要积极推进国有企业改革，像西塑股份公司这样，省属市属国企要吸收更多优质资本和先进管理经验进来，实现“两个根本性转变”，促进企业上新台阶、求大发展。要把改革、改造、改组和加强管理紧密结合起来，发挥优势、占领市场、提高效益、增强竞争能力。
省市领导在调研中的肯定，让西塑股份公司成了国企股份制改革的标杆。塑料厂领导看到了一种晋升的希望，所以再也没有人敢提出股权转让了。考察团离开不久，发改委组织的调研团又来调研，而后是商业厅组织的国有企业领导前来实地考察，使得双方之间的股权转让再一次搁置。杨柳方不想带着隐患继续经营，加上去年年终的一波销售，卫星锅的市场需求暂时降入谷底，索性停了总厂的订单，将所有订单收回西塑股份，这下釜底抽薪让塑料总厂又陷入了没有生产订单的窘境。或许看到上次围堵西塑股份公司成果显著，以为会哭的孩子有奶吃，这次又一帮工人前来西塑股份哄闹。时值春暖花开，相比于去年冬天那次围堵西塑股份公司大门，这次规模阵仗要大得多，连西塑股份公司门口的马路都堵上了。
集团公司得到王山的通报，因为当初收回订单时已经考虑过相应的结果，厂里决定让工人白天休息，夜间完成生产任务，并且要额外抢一批订单出来，以免被围困太久，事情得不到解决而影响爱多厂和汽车配件订单的生产。由于塑料厂工人将路占了，虽不是主干道，但依然严重影响了交通，交警部门首先到来，了解情况后也很无奈，上报到上级单位，而后将员工占据路段进行了用隔离警戒线隔离，等待上级指示。在国企改革的关键期，各种现象层出不穷，不仅他们塑料厂有员工对企业改制的不理解，其他也一样。上级单位汇报到市国资委，因为塑料厂是省属国有企业，市国资委根据程序上报，待上级单位过来调解时已经过去了一周时间。
省国资委看到一个多月前还是省市国有企业改革标杆的西塑股份公司，现在成了另一个极端的情况，也很头疼，如果处理不好，将影响一大部分改制后的企业。遂召集持股双方塑料总厂和
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