施，人口超过五百万的城市；特大城市是基础设施已经完善，人口超过一千万的城市；而国际大都市则是经济发达，设施非常完善，最重要的是有巨大的影响力的城市。
玩家一开始基本都是从小城市开始，当然那些大公会就直接从大城市开始，无他，有钱就是任‘性’！当玩家把城市建立起来后，那些无法得到系统城市认可的npc居民就会集聚到玩家建立的城市里，这就是玩家拥有人口的途径。
而城市一旦拥有人口后，玩家就可以制定法律，向他们收取税收，也可以制定法律让定居下来的居民服兵役，这样就解决了玩家的兵源问题，也可以帮玩家解决生产士兵的资金问题。毕竟每座基地都有兵营的数量限制，而且生产士兵所投入的总资金也是巨大的，没有建立城市后来的简单、实惠。
所以，能否建立城市，是一个公会实力的体现，城市规模越大，城市数量越多，越能体现一个公会的实力。就好像西北的九幽阁，她们仅仅在一开始就建立了四座城市，而在这之后他们有兴建了三座城市，共计有两个大城市，五个小城市，人口达到一千八百多万。
据说九幽阁是涌进了他们公会所有的财富来建立这七座城市，而他们却也仅用了三个月的时间把这些本钱都收了回来，可见建立城市后的收益是多么巨大。
而菊兰军团和烈日要建立的只是两座小城市，一座介于小城市和大城市之间的城市，预计将会吸收到七百多万人。二者七百多万将会为两家公会提供六十多万的士兵，五百多万的劳动力！这样，两家公会的实力将会进一步提升！
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