设有营兵，比如虎牙营、黎阳营之类的。
包括中央汉军和各地营兵在内，桓帝灵帝时代的东汉帝国也能维持二十多万人的正规军。
只不过那是分散各地的，归属不同地区不同人的管理，有些是否满编、是否听朝廷的号令也不一定。
当时，没有一个人可以正儿八经的掌控那么多军队。
除非是皇帝。
刘备不是皇帝，却掌控了大汉绝大部分的军权和相当一部分的财权、政权，简直是一个三位一体的超级权臣。
而更让他们觉得惊讶和可怕的是，这一切好像都是那么的顺理成章，那么的理所当然，刘备的整个上位和夺权的过程，都好像是那么的合乎实际，合法合规，没有什么出格的地方。
天下人认同的很轻松，接受的很容易，没什么觉得不好的。
甚至在此之前，他们都没有怎么意识到刘备已经是一个超级权臣的身份了。
愣是要说有什么不好，也是今年以来，刘备的权势和威望大大增加，权势进一步扩张，以郑泰和贾喜为代表的一群人和刘备出现了利益冲突。
在利益冲突难以调和的情况下，这种感觉才越发明显。
然后，直到刘备自己爆出来，他们才意识到，刘备原来不声不响的搞了那么多大事情，不声不响的就训练了那么多军队。
他的军事实力进一步增强，甚至还要分兵驻防全国，你还不能说他有什么不对的。
大汉的军队驻防在大汉的国土之上，有什么不对吗？
大汉的大将军要让大汉的军队前往地方驻防，维持地方治安，震慑不臣，有什么不对吗？
政治正确啊。
反对的才会被认为是有异心，政治不正确——
你不让大汉朝廷的军队来你这边，是什么意思？
地方郡国是伱自己的地盘吗？
要造反？
干的就是你！
这就很可能被刘备以各种理由和借口展开调查，威胁地位等等，甚至会被他直接动兵用正大光明的理由干掉，反抗就是造反，造反就诛你三族，名正言顺。
所以说，在当前这个状态下，没人可以用正大光明的理由和借口阻挠刘备的军区建设与调兵驻扎。
然而他们多少都能猜到这一波刘备到底是要干什么。
把军队从雒阳安排到各地方驻扎，就能减少从雒阳前往各地的时间，从反应时间上占据优势，这些精心训练过的军队能对地方上一些潜在的反抗势力的武装产生巨大的优势。
如果出现了军事对抗，那么毫无疑问，反对刘备的力量将会以最快的速度被扑灭。
真要让刘备成功布置这些军队进入地方驻扎，那么未来刘备想要干什么，情况都会非常不妙。
再加上刘备还要利用雒阳朝廷中书台这个机构在全天下布置二十万左右不属于地方指挥体系的“郡国兵”，如此一来，地方上的治安和武装力量都将在名义上属于朝廷，实际上属于刘备。
随着时间推移，最多三年，反抗他的力量会连反抗的资格都失去，根本不配成为刘备在战略上的对手，那才是最可怕的情况。
事到如今，尽管古文学派保守派内部还有一些人认为刘备不会和他们撕破脸开战，但是亲身体验过刘备的对抗性的郑泰和贾喜已经不对刘备抱有什么改变的希望了，他们已经认定刘备这样做是在做一些准备。
一些全面对抗的准备。
(本章完)