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2007年英国交通部出版了《城市道路手册》（Ma
ual fo
St
eets）对传统的道路设计思想进行了反思，明确了道路的公众活动空间场所的重要功能。指出对居住区道路的设计必须给行人、自行车和公交的需要以优先考虑。此手册受到英国各界的广泛欢迎。在手册出版成功之后，英国道路和交通学会（Cha
te
ed I
stitutio
of Highways a
d T
a
spo
tatio
）联合英国交通部和威尔士议会出版了《城市道路手册2》。把道路作为公共活动空间的概念推广到除了高速公路之外所有道路的交通设计中。《城市道路手册2》的要义是把道路的等级根据它所通过的沿途区域的城市性质和功能的不同加以区别对待，适当调整设计和维护标准。《城市道路手册2》把城市空间分为7种功能区：
①城市中心/商务中心（tow
a
d city ce
te
s）；
②中心延伸区（u
ba
a
d subu
ba
a
eas）；
③城市发展区（u
ba
exte
sio
s）；
④换乘和交通枢纽（i
te
cha
ges）；
⑤郊区村镇（village ce
te
s）；
⑥郊区（
u
al a
eas）；
⑦共享街道（u
ba
a
d
u
al settleme
ts）。
1.城市中心/商务中心
城市中心是城市最重要的部分，集商务、文化、休闲等于一体。市中心还会有交通枢纽的作用，一般也是人流最多的地方。
市中心首先应该是人的活动空间。很多城市的市中心因为交通问题没有处理好而变得杂乱无章，缺乏吸引力。这大多有两个方面的原因：一是过分强调车辆的通达性，二是对中心城区的过分保护。市中心是各种活动集中的区域，对交通的要求也更高。如何满足对交通的需求，同时又能促进城市的繁荣、不伤害其地位是一个很大的挑战。对这个挑战的回应对城市发展具有举足轻重的作用。
市中心的交通系统应该首先考虑行人、优先公共交通和自行车交通，同时也要保障机动车的可达性。市中心可能有较多的步行街区，道路上有比较频繁的过街设施。市中心的特点是各种交通工具共存。如何协调各种交通工具以保证行和达及城市公共活动场所功能的协调并对公共活动场所功能有所侧重是交通设计的要点。
2.中心延伸区
中心延伸区是那些毗邻城镇或市中心区域，以居住为其主要功能，面积较大，涵盖城市建成区，且与市中心区的关系紧密。常见的主要道路连通形式有城市快速路和主干路，有着比较大量的交通流，同时担负着通行、通达和城市活动空间的居住、购物、商务等各种各样功能。这些道路对城市的结构影响较大，且往往能体现一个城市历史或环境形成的一些特点。对这些道路的交通设计往往受到已有道路和建筑红线的限制，需要对道路的通行、通达和城市活动空间的功能进行合理的平衡。在商业较发达的路段，可能要给通达和活动空间
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