来当局长许青山一开始并不愿意去他觉得朱保三对他不错他要保护好朱保三但是朱保三和他说警察局长是一个更加重要的工作于是许青山摇身一变又成了警察局长一切都没有先例只是朱保三和他说了一下这个警察局的任务他就开始了工作主要任务是治安问题其次要管理上海的户口问题再有交通管理方面也是他的任务。
原来的上海道下面自然是有他的一些原来的工作人员的他们的任务也就是对一些原来的刑事案件进行侦察破案、收税、应付上面的工作等。自从朱保三上任以后他就要改变这种情况了他把自己要办的事情分成了几方面一是发展工业、商业二是要增加上海的税收三是加强对于上海的治安管理要想完成这些改革他的手下就要有一支部队但是原来的清军朱保三是不打算用的他就要发展自己的保安队伍这对于上面来说是不受限制的。
看到将军为自己特色了这样一个人来朱保三很是高兴就让他开始管理这个警察队伍队伍的成员一不要老兵油子二你要有点文化三是家庭情况要清楚。人员就从老百姓当中公开招聘。
很快一支警察队伍就成立了到上海机器公司那里请了几位战士过来对下面的人进行培训在培训教练中对所有的人进行了了解然后把他们分到成了保安部队、刑事侦察、内部管理、市面治安、交通管理、监狱看守等部门。由朱保三和许青山选派合适的人进行管理。
税收一项把在防城的吕文平请来担任总管原来这所有的税收问题都是由一些所谓的绍兴师爷进行管理的从历史上看原来的那些师爷们他们掌管了一个县、州、府、省的财政收入大权为什么说是他们掌握了那些大权呢？原来各级的官员是由朝庭统一进行管理的上面可以随便调一个知县来但是下面的那些小吏们却不是由朝庭任命的他们原来就是由上面传下来的一份名单上面有一个县的总人口、总户数这些是新来的知县所不知道的所以那些知县们也就只能是依靠他们了。
知县只是知道一个县上面给了多少的总任务数应该交多少银子、多少粮食而具体这些数字应该如何分配下去知县两眼一麻黑什么也不知道他们也就只能是依靠负责这些根本任务的小吏了而那些小吏则把上面交待的任务逐一“加码”分到下面为什么“加码”？因为清时一个知县他一年的俸禄的只有一百八十两银子上面只是给了这一百八十两而知县们所顾佣的所有不在编制的人员工资都要在这里面出的包括师爷、轿班、衙役、杵作、各种文案等都是在这里的。
不能不加码呀上面是这样规定的就是要让你负担这些人的费用的。知县没有办法只好是层层加码以保证这些人不能白干活而没有收入。这就从上到下为贪污受贿提供了一个合适的环境。
晚清崛起第198章上海的警察局（正文）