夏，地大物博，人才辈出，虽然顶尖人才没挖掘来，可胜任百夫长，县吏等中低级的人才却找来不少。陈耀天亲自考校他们一番后，按照文武分别补充到各县和军队欠缺的位置上。
“元常，如今我们上谷人口有多少？” 钟繇分管了人口统计和难民吸收这一块。陈耀天在上方正襟危坐，出声问之。
“启禀主公，前些天经过详细统计，整个上谷人口已突破百万，占幽州人口的三分之一左右。其中原有人口六十万。去年一年有三十十万难民吸收前来，今年仅仅只有十万难民前来投靠。”钟繇出列鞠礼回答道。
“相比于去年，为何今年少了三分之一的难民前来？是否我们的方针出了问题？”。百姓的作用是毋庸置疑的，陈耀天深知这一点，听闻钟繇回答，习惯性的皱了皱眉头。
“主公勿忧。难民减少的原因有二。其一是去年我们将渔阳乌桓这个烧杀掠夺的罪魁祸首之一打败，如今他们更是在内战消耗，无暇像以往一样掠夺百姓。其二是今年大汉各地未出现天灾，百姓手中有粮之下自然不会离开故土。”
“原来是这原因。”陈耀天听闻，松了一口气，再度问负责百姓生产的沮授道：“广平，如今秋收时节刚过，各地的粮食产量如何？我们库中有多少粮食？”。
“托主公的福，自您上任以来，上谷风调雨顺，这两年皆是大丰收。去年的粮食用来接济吸收前来的难民和当做今年的种子已所剩无几。今年前来上谷的流民减少，加上百姓们辛勤开荒拓展了不少农田，各地粮仓皆已补满。”