殿前的两阶。秦朝设卫尉管理卫士，汉循而未改。职责重要并且非常的复杂。
仅从官职上来看，就有卫尉、南宫卫士令、北宫卫士令，左右督候等等，不一而足。
卫尉和太常、光禄勋三卿都隶属于中央统管军事的最高长官太尉。
所以，但反调赴京师的卫士，都是军事编制，这与材官骑士等是不同的。除了保卫皇宫以外，卫士还有其他的一些任务，如屯守园陵寝庙，守护皇太子和天子，服役于诸侯王国等等。
而且汉室老百姓服完徭役后，还需要上缴口赋，更赋，还会征收刍稿。
《汉律》中关于刍稿的纪录：入顷刍稿，以其授田之数，无垦不垦，顷入刍三石，稿二石。刍，自黄黍以上皆受之。入刍稿，相输度，可也。（《田律》）大约这顷入刍三石，稿两石便是刍稿的征收标准。
而口赋，据《汉仪注》中记载：“民年七岁至十四岁出口赋钱，人二十三，二十钱以食天子,其三钱，武帝加钱，以补车骑马。”
起征年龄在武帝时候有过降，《汉书•贡禹传》：“武帝征伐四夷，民产子三岁，则出口钱，”昭帝时恢复旧制，东汉末年曾降至过一岁。
更赋是由更役的代役钱演变而来的一项正税，也是一种人头税。是由过更演变而成的正税，其税额为三百钱/年。
而所谓的“践更”是存在于役者与代役者之间的一种交易，雇人代每年一月的更役，价格是两千钱。
卒更是更卒每年亲身服一个月的徭役，践更是更卒用两千钱直接雇人代服一月之役，过更是每人每年出钱三百给官府。
以此言之，则所谓更赋，仅仅是指第三种服役方式而言。
因为这三百钱是交给国家的，而两千钱是雇者与被雇者之间的一种交易，当然不能算作赋税。
卜式的例子作为证明：《卜式传》中记载：武帝曾“赐式外繇四百人”。
外繇，据苏林的解释，就是戍边的意思。
武帝以外繇四百人次给卜式，并不是说卜式家里有四百人要服徭役，关键在于，外繇是不需要人人都去的，而只需要每人交三百钱就可以，所以，武帝的赏赐实际上就是把这四百人所要交的外繇钱上给卜式。
在刘询彻底理清了汉室的徭役，税收的情况后，刘询明白为什么到元帝时期谷梁派彻底成为官学，汉室老百姓与贵族官吏的日子并不轻松，必须要改变这一现状。
如何改变，甚至是无法改变，在匈奴的外部压力和东南的内部压力下，牵一发而动全身，甚至刘询自己明白，整个徭役不可以轻动。