都是世袭，如果将他们罢免了，又安排谁人去接管这个职位？”
“平民为何就不能做官？”凤天歌捏一块糕点放进嘴巴里，顺势落进 了慕容复的怀中。
“这个想法朕也想过，不过实施起来却是有些困难，不如这事就交给皇后了。”
话落，慕容复忍不住在对方的唇上轻吻了一下。
不知是不是被对方的这一动作刺激到了，凤天歌立马跳离慕容复的怀中，远远的躲到门边。“
“皇上还是交给自己吧！这种重大的使命，本宫无福消受，要知道后宫不得干政。”
凤天歌讪讪一笑，话落，整个人直接一溜烟儿的没了踪影。
两日后，皇帝和皇后发布了一项令所有平民都沸腾的制度。
那就是——科举制。
从今往后允许平民百姓入朝为官，平民百姓出头，不再是只有从军一条路。
科举制的大力推行，吸收了不少寒士进入政权,更是扩大和巩固了统治政治基础,改变了贵族把持朝政的局面。
广大庶族地主通过科举入仕做官,给统治政权注入了生机与活力。
选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据,更是有利于形成高素质的文官队伍。
正所谓民惜民，那些寒门自如入朝后更能察民意，顺民心，助民乐。
城墙之上，凤天歌看着堆积在城外的难民，心中五味杂陈。
虽然心中已有预想，可当真正看到的时候才发觉是多么的触目惊心。
这些难民衣衫褴褛，甚至连乞丐都不如。
乞丐好歹还有蜗居之地，可这些难民，或坐或躺，双眼如同行将就木的老人一般，盛满了绝望。
干裂苍白的唇瓣显示着几天未尽水食，伴随着婴儿的啼哭声，让凤天歌的心更加揪紧。
“开城门。”凤天歌抿了抿唇，下达了命令。
“皇后娘娘，这可使不得啊！这些难民好几天未尽水食，要是放进来，必定会引起暴乱啊！”
城门守卫听到凤天歌的话，忍不住一阵恐慌。
“开城门。”附带灵力的声音再次响起，这一次不仅仅是城门守卫听见了，城下的难民更是听的真真切切。
抬头看向城门楼上的红衣女子，下面的难民如同受过训练的军队将士一般，统一跪地，“谢皇后娘娘。”
伴随着哽咽的谢恩声统一响起，让凤天歌的眸子忍不住红了红。
“你们都是我南宁的子民，南宁不灭，自不会让你们饱受饥寒之苦，一个时辰后，城中会统一布施，你们需排长队依次进入等候，如有不守规矩者，直接扔出城外，如有挑拨引起暴乱者，杀无赦。”
附带灵力的声音，依次传入众人的耳中，难民们非难没有任何不满，对他们的这位皇后更加感恩。
他们有这样的皇后简直就是南宁之福啊！
当城门大开的那一刻，并没有如城内众人所说的产生暴乱，甚至踩踏事件。
或是出于对皇后的感恩，或是出于对皇后杀无赦的命令，难民入城的队伍排列的格外整齐。